Утверждены приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21 СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРИ ИХ ОБРАБОТКЕ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ. Директор Федеральной службы по техническому. и экспортному контролю Утверждены приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21. Утверждены приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21. Страница 2 из 20.
Применение приказа ФСТЭК РФ
- Нормативно-правовое регулирование
- Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21
- Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21
- Правительство Саратовской области
- Приказ ФСТЭК России №21: Приказ
- Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21 | Редакция действует с 1 января 2021 | Главбух
Рекомендации ФСТЭК по защите персональных данных
Директор Федеральной службы по техническому. и экспортному контролю Утверждены приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю. ПРИКАЗ от 18 февраля 2013 г. N 21. Директор Федеральной службы по техническому. и экспортному контролю Утверждены приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю. ПРИКАЗ от 18 февраля 2013 г. N 21. Зарегистрировано в Минюсте России 14 мая 2013 г. N 28375 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПРИКАЗ от 18 февраля 2013 г. N 21 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И СОДЕРЖАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ МЕР ПО. 15 мая 2013 года Минюст наконец-то зарегистрировал приказ ФСТЭК № 21 от 18 февраля 2013 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных.
Приказ ФСТЭК №21 от 18 февраля 2013 года
Это привело к усложнению реализации операторами требований 21 приказа ФСТЭК, потому что большинство обозначенных мер носит базовый и обязательный характер для всех четырех уровней защищенности. В целом 21 приказ ФСТЭК России оставляет широкую свободу оператору в выборе стратегии защиты, ее полноты и подходов к реализации. Конкретные указания и подробный перечень мер позволяют провести мероприятия по обеспечению защиты ПДн самостоятельно без привлечения сторонних организаций. Однако размытость ряда формулировок, неопределенность позиции регулятора по отдельным вопросам могут стать камнем преткновения на пути реализации требований на практике. Это нужно для понимания уровня защищенности информационной системы, которую нужно будет обеспечить. Уровень напрямую зависит от категории ПДн и их объема. Необходимо выбрать и составить полный перечень базовых мер, потому что все они обязательны к исполнению.
Из подготовленного перечня защитных мер исключаются те, которые изначально не учитывались ввиду нехватки технических возможностей у оператора.
Меры по управлению доступом субъектов доступа к объектам доступа должны обеспечивать управление правами и привилегиями субъектов доступа, разграничение доступа субъектов доступа к объектам доступа на основе совокупности установленных в информационной системе правил разграничения доступа, а также обеспечивать контроль за соблюдением этих правил. Меры по ограничению программной среды должны обеспечивать установку и или запуск только разрешенного к использованию в информационной системе программного обеспечения или исключать возможность установки и или запуска запрещенного к использованию в информационной системе программного обеспечения. Меры по защите машинных носителей персональных данных средств обработки хранения персональных данных, съемных машинных носителей персональных данных должны исключать возможность несанкционированного доступа к машинным носителям и хранящимся на них персональным данным, а также несанкционированное использование съемных машинных носителей персональных данных. Меры по регистрации событий безопасности должны обеспечивать сбор, запись, хранение и защиту информации о событиях безопасности в информационной системе, а также возможность просмотра и анализа информации о таких событиях и реагирование на них. Меры по антивирусной защите должны обеспечивать обнаружение в информационной системе компьютерных программ либо иной компьютерной информации, предназначенной для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты информации, а также реагирование на обнаружение этих программ и информации. Меры по обнаружению предотвращению вторжений должны обеспечивать обнаружение действий в информационной системе, направленных на несанкционированный доступ к информации, специальные воздействия на информационную систему и или персональные данные в целях добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к персональным данным, а также реагирование на эти действия.
Меры по контролю анализу защищенности персональных данных должны обеспечивать контроль уровня защищенности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе, путем проведения систематических мероприятий по анализу защищенности информационной системы и тестированию работоспособности системы защиты персональных данных. Меры по обеспечению целостности информационной системы и персональных данных должны обеспечивать обнаружение фактов несанкционированного нарушения целостности информационной системы и содержащихся в ней персональных данных, а также возможность восстановления информационной системы и содержащихся в ней персональных данных. Меры по обеспечению доступности персональных данных должны обеспечивать авторизованный доступ пользователей, имеющих права по доступу, к персональным данным, содержащимся в информационной системе, в штатном режиме функционирования информационной системы.
Меры по защите технических средств должны исключать несанкционированный доступ к стационарным техническим средствам, обрабатывающим персональные данные, средствам, обеспечивающим функционирование информационной системы далее - средства обеспечения функционирования , и в помещения, в которых они постоянно расположены, защиту технических средств от внешних воздействий, а также защиту персональных данных, представленных в виде информативных электрических сигналов и физических полей. Меры по защите информационной системы, ее средств, систем связи и передачи данных должны обеспечивать защиту персональных данных при взаимодействии информационной системы или ее отдельных сегментов с иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями посредством применения архитектуры информационной системы и проектных решений, направленных на обеспечение безопасности персональных данных.
Меры по выявлению инцидентов и реагированию на них должны обеспечивать обнаружение, идентификацию, анализ инцидентов в информационной системе, а также принятие мер по устранению и предупреждению инцидентов. Меры по управлению конфигурацией информационной системы и системы защиты персональных данных должны обеспечивать управление изменениями конфигурации информационной системы и системы защиты персональных данных, анализ потенциального воздействия планируемых изменений на обеспечение безопасности персональных данных, а также документирование этих изменений. При невозможности технической реализации отдельных выбранных мер по обеспечению безопасности персональных данных, а также с учетом экономической целесообразности на этапах адаптации базового набора мер и или уточнения адаптированного базового набора мер могут разрабатываться иные компенсирующие меры, направленные на нейтрализацию актуальных угроз безопасности персональных данных. В этом случае в ходе разработки системы защиты персональных данных должно быть проведено обоснование применения компенсирующих мер для обеспечения безопасности персональных данных. Технические меры защиты персональных данных реализуются посредством применения средств защиты информации, в том числе программных программно-аппаратных средств, в которых они реализованы, имеющих необходимые функции безопасности.
Уровни доверия устанавливаются в соответствии с Требованиями по безопасности информации, устанавливающими уровни доверия к средствам технической защиты информации и средствам обеспечения безопасности информационных технологий, утвержденными приказом ФСТЭК России от 30 июля 2018 г. При использовании в информационных системах средств защиты информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации, указанные средства должны быть сертифицированы на соответствие обязательным требованиям по безопасности информации, установленным нормативными правовыми актами, или требованиям, указанным в технических условиях заданиях по безопасности.
Из подготовленного перечня защитных мер исключаются те, которые изначально не учитывались ввиду нехватки технических возможностей у оператора. Например, облачные технологии, средства виртуализации информации и прочие варианты. Сопоставить подходящие защитные меры с предварительно смоделированными угрозами, актуальными на данный момент времени. В итоге должны быть охвачены все угрозы ПДн.
Если этого не произошло — включаем компенсационные меры защиты. Подготовить одобренный перечень мер, обеспечивающих требуемый уровень безопасности информации. Составить график реализации защитных мер ПДн, приступить к его планомерному воплощению. Регулятор предлагает конкретные варианты и подходы.
Приказ ФСТЭК России № 21 от 18.02.2013
| Защита документов | ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПРИКАЗ от 18 февраля 2013 года № 21 Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в. |
| Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21 | 2. Признать утратившим силу приказ ФСТЭК России от 5 февраля 2010 г. № 58 «Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных» (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2010 г. |
Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21
| Защита документов | ПРИКАЗ от 18 февраля 2013 г. N 21. |
| Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21 | Утверждены приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21. Страница 2 из 21. |
| Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21 | Директор Федеральной службы по техническому. и экспортному контролю Утверждены приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21. |
| ДОКУМЕНТЫ ФСТЭК РОССИИ | 1. Утвердить прилагаемые Состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных. 2. Признать утратившим силу приказ ФСТЭК России от 5 февраля. |
| Рекомендации ФСТЭК по защите персональных данных | Зарегистрировано в Минюсте России 14 мая 2013 г. N 28375 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПРИКАЗ от 18 февраля 2013 г. N 21 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И СОДЕРЖАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ МЕР ПО. |
Правительство Саратовской области
15 мая 2013 года Минюст наконец-то зарегистрировал приказ ФСТЭК № 21 от 18 февраля 2013 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных. Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по о. Директор Федеральной службы по техническому. и экспортному контролю Утверждены приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21. Утверждены приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21. Страница 2 из 21.
Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21
Меры по контролю анализу защищенности персональных данных должны обеспечивать контроль уровня защищенности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе, путем проведения систематических мероприятий по анализу защищенности информационной системы и тестированию работоспособности системы защиты персональных данных. Меры по обеспечению целостности информационной системы и персональных данных должны обеспечивать обнаружение фактов несанкционированного нарушения целостности информационной системы и содержащихся в ней персональных данных, а также возможность восстановления информационной системы и содержащихся в ней персональных данных. Меры по обеспечению доступности персональных данных должны обеспечивать авторизованный доступ пользователей, имеющих права по доступу, к персональным данным, содержащимся в информационной системе, в штатном режиме функционирования информационной системы. Меры по защите среды виртуализации должны исключать несанкционированный доступ к персональным данным, обрабатываемым в виртуальной инфраструктуре, и к компонентам виртуальной инфраструктуры и или воздействие на них, в том числе к средствам управления виртуальной инфраструктурой, монитору виртуальных машин гипервизору , системе хранения данных включая систему хранения образов виртуальной инфраструктуры , сети передачи данных через элементы виртуальной или физической инфраструктуры, гостевым операционным системам, виртуальным машинам контейнерам , системе и сети репликации, терминальным и виртуальным устройствам, а также системе резервного копирования и создаваемым ею копиям.
Меры по защите технических средств должны исключать несанкционированный доступ к стационарным техническим средствам, обрабатывающим персональные данные, средствам, обеспечивающим функционирование информационной системы далее - средства обеспечения функционирования , и в помещения, в которых они постоянно расположены, защиту технических средств от внешних воздействий, а также защиту персональных данных, представленных в виде информативных электрических сигналов и физических полей. Меры по защите информационной системы, ее средств, систем связи и передачи данных должны обеспечивать защиту персональных данных при взаимодействии информационной системы или ее отдельных сегментов с иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями посредством применения архитектуры информационной системы и проектных решений, направленных на обеспечение безопасности персональных данных. Меры по выявлению инцидентов и реагированию на них должны обеспечивать обнаружение, идентификацию, анализ инцидентов в информационной системе, а также принятие мер по устранению и предупреждению инцидентов.
Меры по управлению конфигурацией информационной системы и системы защиты персональных данных должны обеспечивать управление изменениями конфигурации информационной системы и системы защиты персональных данных, анализ потенциального воздействия планируемых изменений на обеспечение безопасности персональных данных, а также документирование этих изменений.
Меры по обнаружению предотвращению вторжений должны обеспечивать обнаружение действий в информационной системе, направленных на несанкционированный доступ к информации, специальные воздействия на информационную систему и или персональные данные в целях добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к персональным данным, а также реагирование на эти действия. Меры по контролю анализу защищенности персональных данных должны обеспечивать контроль уровня защищенности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе, путем проведения систематических мероприятий по анализу защищенности информационной системы и тестированию работоспособности системы защиты персональных данных. Меры по обеспечению целостности информационной системы и персональных данных должны обеспечивать обнаружение фактов несанкционированного нарушения целостности информационной системы и содержащихся в ней персональных данных, а также возможность восстановления информационной системы и содержащихся в ней персональных данных. Меры по обеспечению доступности персональных данных должны обеспечивать авторизованный доступ пользователей, имеющих права по доступу, к персональным данным, содержащимся в информационной системе, в штатном режиме функционирования информационной системы. Меры по защите среды виртуализации должны исключать несанкционированный доступ к персональным данным, обрабатываемым в виртуальной инфраструктуре, и к компонентам виртуальной инфраструктуры и или воздействие на них, в том числе к средствам управления виртуальной инфраструктурой, монитору виртуальных машин гипервизору , системе хранения данных включая систему хранения образов виртуальной инфраструктуры , сети передачи данных через элементы виртуальной или физической инфраструктуры, гостевым операционным системам, виртуальным машинам контейнерам , системе и сети репликации, терминальным и виртуальным устройствам, а также системе резервного копирования и создаваемым ею копиям. Меры по защите технических средств должны исключать несанкционированный доступ к стационарным техническим средствам, обрабатывающим персональные данные, средствам, обеспечивающим функционирование информационной системы далее - средства обеспечения функционирования , и в помещения, в которых они постоянно расположены, защиту технических средств от внешних воздействий, а также защиту персональных данных, представленных в виде информативных электрических сигналов и физических полей.
Существует целый ряд законодательных актов, устанавливающих порядок работы с персональной информацией, принципы обеспечения защиты и требования. Документ содержит технические аспекты защиты ПДн и сопутствующие полезные сведения. Содержит рекомендации и требования по обеспечению технической защиты ПДн и предотвращению утечек данных. В частности, 21-й приказ ФСТЭК регламентирует: Порядок и принципы идентификации, аутентификации пользователей, допущенных к обработке ПДн; Особенности управления системой доступа к ПДн; Требования к программной среде, ограничения по использованию ПО; Обеспечение физической защиты ПК, на которых хранятся персональные сведения; Правила фиксации случаев инцидентов безопасности ; Правила обеспечения антивирусной защиты; Методы учета случаев проникновения злоумышленников в закрытый информационный периметр; Порядок контроля, оценки защищенности ПДн. Во-первых, в нем были обозначены конкретные меры, средства обеспечения технической безопасности ПДн. Во-вторых, приказ отличался актуальностью и касался таких важных моментов, как облачные хранилища, мобильные платформы. Тем не менее, понимая очевидную пользу рекомендаций регулятора, стоит отметить, что часть представленных мер обладает избыточным характером. Это привело к усложнению реализации операторами требований 21 приказа ФСТЭК, потому что большинство обозначенных мер носит базовый и обязательный характер для всех четырех уровней защищенности.
Меры по регистрации событий безопасности должны обеспечивать сбор, запись, хранение и защиту информации о событиях безопасности в информационной системе, а также возможность просмотра и анализа информации о таких событиях и реагирование на них. Меры по антивирусной защите должны обеспечивать обнаружение в информационной системе компьютерных программ либо иной компьютерной информации, предназначенной для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты информации, а также реагирование на обнаружение этих программ и информации. Меры по обнаружению предотвращению вторжений должны обеспечивать обнаружение действий в информационной системе, направленных на несанкционированный доступ к информации, специальные воздействия на информационную систему и или персональные данные в целях добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к персональным данным, а также реагирование на эти действия. Меры по контролю анализу защищенности персональных данных должны обеспечивать контроль уровня защищенности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе, путем проведения систематических мероприятий по анализу защищенности информационной системы и тестированию работоспособности системы защиты персональных данных. Меры по обеспечению целостности информационной системы и персональных данных должны обеспечивать обнаружение фактов несанкционированного нарушения целостности информационной системы и содержащихся в ней персональных данных, а также возможность восстановления информационной системы и содержащихся в ней персональных данных. Меры по обеспечению доступности персональных данных должны обеспечивать авторизованный доступ пользователей, имеющих права по доступу, к персональным данным, содержащимся в информационной системе, в штатном режиме функционирования информационной системы. Меры по защите среды виртуализации должны исключать несанкционированный доступ к персональным данным, обрабатываемым в виртуальной инфраструктуре, и к компонентам виртуальной инфраструктуры и или воздействие на них, в том числе к средствам управления виртуальной инфраструктурой, монитору виртуальных машин гипервизору , системе хранения данных включая систему хранения образов виртуальной инфраструктуры , сети передачи данных через элементы виртуальной или физической инфраструктуры, гостевым операционным системам, виртуальным машинам контейнерам , системе и сети репликации, терминальным и виртуальным устройствам, а также системе резервного копирования и создаваемым ею копиям. Меры по защите технических средств должны исключать несанкционированный доступ к стационарным техническим средствам, обрабатывающим персональные данные, средствам, обеспечивающим функционирование информационной системы далее - средства обеспечения функционирования , и в помещения, в которых они постоянно расположены, защиту технических средств от внешних воздействий, а также защиту персональных данных, представленных в виде информативных электрических сигналов и физических полей.
Популярные сообщения
- 21 приказ ФСТЭК России
- Описание изображения
- Основные разделы
- Популярные материалы
- Приказ ФСТЭК №21 от 18 февраля 2013 года
Правительство Саратовской области
1. Утвердить прилагаемые Состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных. 2. Признать утратившим силу приказ ФСТЭК России от 5 февраля. Утверждены приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21 СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРИ ИХ ОБРАБОТКЕ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ. На вебинаре подробно разобрали приказ ФСТЭК №21 и поговорили о практических подходах к реализации его требований.
Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21
Меры по защите среды виртуализации должны исключать несанкционированный доступ к персональным данным, обрабатываемым в виртуальной инфраструктуре, и к компонентам виртуальной инфраструктуры и или воздействие на них, в том числе к средствам управления виртуальной инфраструктурой, монитору виртуальных машин гипервизору , системе хранения данных включая систему хранения образов виртуальной инфраструктуры , сети передачи данных через элементы виртуальной или физической инфраструктуры, гостевым операционным системам, виртуальным машинам контейнерам , системе и сети репликации, терминальным и виртуальным устройствам, а также системе резервного копирования и создаваемым ею копиям. Меры по защите технических средств должны исключать несанкционированный доступ к стационарным техническим средствам, обрабатывающим персональные данные, средствам, обеспечивающим функционирование информационной системы далее - средства обеспечения функционирования , и в помещения, в которых они постоянно расположены, защиту технических средств от внешних воздействий, а также защиту персональных данных, представленных в виде информативных электрических сигналов и физических полей. Меры по защите информационной системы, ее средств, систем связи и передачи данных должны обеспечивать защиту персональных данных при взаимодействии информационной системы или ее отдельных сегментов с иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями посредством применения архитектуры информационной системы и проектных решений, направленных на обеспечение безопасности персональных данных. Меры по выявлению инцидентов и реагированию на них должны обеспечивать обнаружение, идентификацию, анализ инцидентов в информационной системе, а также принятие мер по устранению и предупреждению инцидентов. Меры по управлению конфигурацией информационной системы и системы защиты персональных данных должны обеспечивать управление изменениями конфигурации информационной системы и системы защиты персональных данных, анализ потенциального воздействия планируемых изменений на обеспечение безопасности персональных данных, а также документирование этих изменений. При невозможности технической реализации отдельных выбранных мер по обеспечению безопасности персональных данных, а также с учетом экономической целесообразности на этапах адаптации базового набора мер и или уточнения адаптированного базового набора мер могут разрабатываться иные компенсирующие меры, направленные на нейтрализацию актуальных угроз безопасности персональных данных. В этом случае в ходе разработки системы защиты персональных данных должно быть проведено обоснование применения компенсирующих мер для обеспечения безопасности персональных данных.
Содержит рекомендации и требования по обеспечению технической защиты ПДн и предотвращению утечек данных. В частности, 21-й приказ ФСТЭК регламентирует: Порядок и принципы идентификации, аутентификации пользователей, допущенных к обработке ПДн; Особенности управления системой доступа к ПДн; Требования к программной среде, ограничения по использованию ПО; Обеспечение физической защиты ПК, на которых хранятся персональные сведения; Правила фиксации случаев инцидентов безопасности ; Правила обеспечения антивирусной защиты; Методы учета случаев проникновения злоумышленников в закрытый информационный периметр; Порядок контроля, оценки защищенности ПДн. Во-первых, в нем были обозначены конкретные меры, средства обеспечения технической безопасности ПДн. Во-вторых, приказ отличался актуальностью и касался таких важных моментов, как облачные хранилища, мобильные платформы. Тем не менее, понимая очевидную пользу рекомендаций регулятора, стоит отметить, что часть представленных мер обладает избыточным характером. Это привело к усложнению реализации операторами требований 21 приказа ФСТЭК, потому что большинство обозначенных мер носит базовый и обязательный характер для всех четырех уровней защищенности. В целом 21 приказ ФСТЭК России оставляет широкую свободу оператору в выборе стратегии защиты, ее полноты и подходов к реализации. Конкретные указания и подробный перечень мер позволяют провести мероприятия по обеспечению защиты ПДн самостоятельно без привлечения сторонних организаций.
Меры по управлению доступом субъектов доступа к объектам доступа должны обеспечивать управление правами и привилегиями субъектов доступа, разграничение доступа субъектов доступа к объектам доступа на основе совокупности установленных в информационной системе правил разграничения доступа, а также обеспечивать контроль за соблюдением этих правил. Меры по ограничению программной среды должны обеспечивать установку и или запуск только разрешенного к использованию в информационной системе программного обеспечения или исключать возможность установки и или запуска запрещенного к использованию в информационной системе программного обеспечения. Меры по защите машинных носителей персональных данных средств обработки хранения персональных данных, съемных машинных носителей персональных данных должны исключать возможность несанкционированного доступа к машинным носителям и хранящимся на них персональным данным, а также несанкционированное использование съемных машинных носителей персональных данных. Меры по регистрации событий безопасности должны обеспечивать сбор, запись, хранение и защиту информации о событиях безопасности в информационной системе, а также возможность просмотра и анализа информации о таких событиях и реагирование на них. Меры по антивирусной защите должны обеспечивать обнаружение в информационной системе компьютерных программ либо иной компьютерной информации, предназначенной для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты информации, а также реагирование на обнаружение этих программ и информации. Меры по обнаружению предотвращению вторжений должны обеспечивать обнаружение действий в информационной системе, направленных на несанкционированный доступ к информации, специальные воздействия на информационную систему и или персональные данные в целях добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к персональным данным, а также реагирование на эти действия. Меры по контролю анализу защищенности персональных данных должны обеспечивать контроль уровня защищенности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе, путем проведения систематических мероприятий по анализу защищенности информационной системы и тестированию работоспособности системы защиты персональных данных.
Меры по управлению конфигурацией информационной системы и системы защиты персональных данных должны обеспечивать управление изменениями конфигурации информационной системы и системы защиты персональных данных, анализ потенциального воздействия планируемых изменений на обеспечение безопасности персональных данных, а также документирование этих изменений. При невозможности технической реализации отдельных выбранных мер по обеспечению безопасности персональных данных, а также с учетом экономической целесообразности на этапах адаптации базового набора мер и или уточнения адаптированного базового набора мер могут разрабатываться иные компенсирующие меры, направленные на нейтрализацию актуальных угроз безопасности персональных данных. В этом случае в ходе разработки системы защиты персональных данных должно быть проведено обоснование применения компенсирующих мер для обеспечения безопасности персональных данных. В случае определения в соответствии с Требованиями к защите персональных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119, в качестве актуальных угроз безопасности персональных данных 1-го и 2-го типов дополнительно к мерам по обеспечению безопасности персональных данных, указанным в пункте 8 настоящего документа, могут применяться следующие меры: проверка системного и или прикладного программного обеспечения, включая программный код, на отсутствие недекларированных возможностей с использованием автоматизированных средств и или без использования таковых; тестирование информационной системы на проникновения; использование в информационной системе системного и или прикладного программного обеспечения, разработанного с использованием методов защищенного программирования. Технические меры защиты персональных данных реализуются посредством применения средств защиты информации, в том числе программных программно-аппаратных средств, в которых они реализованы, имеющих необходимые функции безопасности. При использовании в информационных системах сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации: в информационных системах 1 уровня защищенности персональных данных применяются средства защиты информации не ниже 4 класса и 4 уровня доверия, а также средства вычислительной техники не ниже 5 класса; в ред. N 1085.
Приказ ФСТЭК России № 21 от 18.02.2013
| Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 14.05.2020) | 21 приказ ФСТЭК России: как осуществляется нормативно-правовое регулирование в области защиты персональных данных граждан РФ? Применение приказа на практике, действия оператора с ПДн. |
| Приказ ФСТЭК России №21: Приказ | Приказ ФСТЭК России от 14 мая 2020 г. N 68. |
| Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 (ред. от 23.03.2017) | ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПРИКАЗ от 18 февраля 2013 года № 21 Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в. |
Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21
Меры по регистрации событий безопасности должны обеспечивать сбор, запись, хранение и защиту информации о событиях безопасности в информационной системе, а также возможность просмотра и анализа информации о таких событиях и реагирование на них. Меры по антивирусной защите должны обеспечивать обнаружение в информационной системе компьютерных программ либо иной компьютерной информации, предназначенной для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты информации, а также реагирование на обнаружение этих программ и информации. Меры по обнаружению предотвращению вторжений должны обеспечивать обнаружение действий в информационной системе, направленных на несанкционированный доступ к информации, специальные воздействия на информационную систему и или персональные данные в целях добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к персональным данным, а также реагирование на эти действия. Меры по контролю анализу защищенности персональных данных должны обеспечивать контроль уровня защищенности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе, путем проведения систематических мероприятий по анализу защищенности информационной системы и тестированию работоспособности системы защиты персональных данных. Меры по обеспечению целостности информационной системы и персональных данных должны обеспечивать обнаружение фактов несанкционированного нарушения целостности информационной системы и содержащихся в ней персональных данных, а также возможность восстановления информационной системы и содержащихся в ней персональных данных. Меры по обеспечению доступности персональных данных должны обеспечивать авторизованный доступ пользователей, имеющих права по доступу, к персональным данным, содержащимся в информационной системе, в штатном режиме функционирования информационной системы. Меры по защите среды виртуализации должны исключать несанкционированный доступ к персональным данным, обрабатываемым в виртуальной инфраструктуре, и к компонентам виртуальной инфраструктуры и или воздействие на них, в том числе к средствам управления виртуальной инфраструктурой, монитору виртуальных машин гипервизору , системе хранения данных включая систему хранения образов виртуальной инфраструктуры , сети передачи данных через элементы виртуальной или физической инфраструктуры, гостевым операционным системам, виртуальным машинам контейнерам , системе и сети репликации, терминальным и виртуальным устройствам, а также системе резервного копирования и создаваемым ею копиям. Меры по защите технических средств должны исключать несанкционированный доступ к стационарным техническим средствам, обрабатывающим персональные данные, средствам, обеспечивающим функционирование информационной системы далее - средства обеспечения функционирования , и в помещения, в которых они постоянно расположены, защиту технических средств от внешних воздействий, а также защиту персональных данных, представленных в виде информативных электрических сигналов и физических полей.
При использовании в информационных системах сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации: в информационных системах 1 уровня защищенности персональных данных применяются средства защиты информации не ниже 4 класса и 4 уровня доверия, а также средства вычислительной техники не ниже 5 класса в ред. Классы защиты определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с подпунктом 13. N 1085. Уровни доверия устанавливаются в соответствии с Требованиями по безопасности информации, устанавливающими уровни доверия к средствам технической защиты информации и средствам обеспечения безопасности информационных технологий, утвержденными приказом ФСТЭК России от 30 июля 2018 г. N 131 зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2018 г. Функции безопасности средств защиты информации должны обеспечивать выполнение мер по обеспечению безопасности персональных данных, содержащихся в настоящем документе. Абзац утратил силу с 1 января 2021 года.
При использовании в информационных системах новых информационных технологий и выявлении дополнительных угроз безопасности персональных данных, для которых не определены меры обеспечения их безопасности, должны разрабатываться компенсирующие меры в соответствии с пунктом 10 настоящего документа. Идентификация и аутентификация субъектов доступа и объектов доступа ИАФ Условное обозначение и номер мер;Содержание мер по обеспечению безопасности ПДн;Ур.
Для выполнения работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации могут привлекаться на договорной основе юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на деятельность по технической защите конфиденциальной информации. Меры по обеспечению безопасности персональных данных реализуются в том числе посредством применения в информационной системе средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия, в случаях, когда применение таких средств необходимо для нейтрализации актуальных угроз безопасности персональных данных. Указанная оценка проводится не реже одного раза в 3 года. Состав и содержание мер по обеспечению безопасности персональных данных 8. Состав и содержание мер по обеспечению безопасности персональных данных, необходимых для обеспечения каждого из уровней защищенности персональных данных, приведены в приложении к настоящему документу. Меры по идентификации и аутентификации субъектов доступа и объектов доступа должны обеспечивать присвоение субъектам и объектам доступа уникального признака идентификатора , сравнение предъявляемого субъектом объектом доступа идентификатора с перечнем присвоенных идентификаторов, а также проверку принадлежности субъекту объекту доступа предъявленного им идентификатора подтверждение подлинности. Меры по управлению доступом субъектов доступа к объектам доступа должны обеспечивать управление правами и привилегиями субъектов доступа, разграничение доступа субъектов доступа к объектам доступа на основе совокупности установленных в информационной системе правил разграничения доступа, а также обеспечивать контроль за соблюдением этих правил.
Меры по ограничению программной среды должны обеспечивать установку и или запуск только разрешенного к использованию в информационной системе программного обеспечения или исключать возможность установки и или запуска запрещенного к использованию в информационной системе программного обеспечения. Меры по защите машинных носителей персональных данных средств обработки хранения персональных данных, съемных машинных носителей персональных данных должны исключать возможность несанкционированного доступа к машинным носителям и хранящимся на них персональным данным, а также несанкционированное использование съемных машинных носителей персональных данных.
Меры по выявлению инцидентов и реагированию на них должны обеспечивать обнаружение, идентификацию, анализ инцидентов в информационной системе, а также принятие мер по устранению и предупреждению инцидентов.
Меры по управлению конфигурацией информационной системы и системы защиты персональных данных должны обеспечивать управление изменениями конфигурации информационной системы и системы защиты персональных данных, анализ потенциального воздействия планируемых изменений на обеспечение безопасности персональных данных, а также документирование этих изменений. При невозможности технической реализации отдельных выбранных мер по обеспечению безопасности персональных данных, а также с учетом экономической целесообразности на этапах адаптации базового набора мер и или уточнения адаптированного базового набора мер могут разрабатываться иные компенсирующие меры, направленные на нейтрализацию актуальных угроз безопасности персональных данных. В этом случае в ходе разработки системы защиты персональных данных должно быть проведено обоснование применения компенсирующих мер для обеспечения безопасности персональных данных.
В случае определения в соответствии с Требованиями к защите персональных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 , в качестве актуальных угроз безопасности персональных данных 1-го и 2-го типов дополнительно к мерам по обеспечению безопасности персональных данных, указанным в пункте 8 настоящего документа, могут применяться следующие меры: проверка системного и или прикладного программного обеспечения, включая программный код, на отсутствие недекларированных возможностей с использованием автоматизированных средств и или без использования таковых; тестирование информационной системы на проникновения; использование в информационной системе системного и или прикладного программного обеспечения, разработанного с использованием методов защищенного программирования. Технические меры защиты персональных данных реализуются посредством применения средств защиты информации, в том числе программных программно-аппаратных средств, в которых они реализованы, имеющих необходимые функции безопасности.
При использовании в информационных системах сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации: в информационных системах 1 уровня защищенности персональных данных применяются средства защиты информации не ниже 4 класса, а также средства вычислительной техники не ниже 5 класса; в информационных системах 2 уровня защищенности персональных данных применяются средства защиты информации не ниже 5 класса, а также средства вычислительной техники не ниже 5 класса; в информационных системах 3 уровня защищенности персональных данных применяются средства защиты информации не ниже 6 класса, а также средства вычислительной техники не ниже 5 класса; в информационных системах 4 уровня защищенности персональных данных применяются средства защиты информации не ниже 6 класса, а также средства вычислительной техники не ниже 6 класса.
Правительство Саратовской области
Меры по защите технических средств должны исключать несанкционированный доступ к стационарным техническим средствам, обрабатывающим персональные данные, средствам, обеспечивающим функционирование информационной системы далее - средства обеспечения функционирования , и в помещения, в которых они постоянно расположены, защиту технических средств от внешних воздействий, а также защиту персональных данных, представленных в виде информативных электрических сигналов и физических полей. Меры по защите информационной системы, ее средств, систем связи и передачи данных должны обеспечивать защиту персональных данных при взаимодействии информационной системы или ее отдельных сегментов с иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями посредством применения архитектуры информационной системы и проектных решений, направленных на обеспечение безопасности персональных данных. Меры по выявлению инцидентов и реагированию на них должны обеспечивать обнаружение, идентификацию, анализ инцидентов в информационной системе, а также принятие мер по устранению и предупреждению инцидентов. Меры по управлению конфигурацией информационной системы и системы защиты персональных данных должны обеспечивать управление изменениями конфигурации информационной системы и системы защиты персональных данных, анализ потенциального воздействия планируемых изменений на обеспечение безопасности персональных данных, а также документирование этих изменений. При невозможности технической реализации отдельных выбранных мер по обеспечению безопасности персональных данных, а также с учетом экономической целесообразности на этапах адаптации базового набора мер и или уточнения адаптированного базового набора мер могут разрабатываться иные компенсирующие меры, направленные на нейтрализацию актуальных угроз безопасности персональных данных. В этом случае в ходе разработки системы защиты персональных данных должно быть проведено обоснование применения компенсирующих мер для обеспечения безопасности персональных данных.
Технические меры защиты персональных данных реализуются посредством применения средств защиты информации, в том числе программных программно-аппаратных средств, в которых они реализованы, имеющих необходимые функции безопасности. При использовании в информационных системах сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации: в информационных системах 1 уровня защищенности персональных данных применяются средства защиты информации не ниже 4 класса и 4 уровня доверия, а также средства вычислительной техники не ниже 5 класса; в информационных системах 2 уровня защищенности персональных данных применяются средства защиты информации не ниже 5 класса и 5 уровня доверия, а также средства вычислительной техники не ниже 5 класса; в информационных системах 3 уровня защищенности персональных данных применяются средства защиты информации 6 класса и 6 уровня доверия, а также средства вычислительной техники не ниже 5 класса; в информационных системах 4 уровня защищенности персональных данных применяются средства защиты информации 6 класса и 6 уровня доверия, а также средства вычислительной техники не ниже 6 класса. Классы защиты определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с подпунктом 13. Уровни доверия устанавливаются в соответствии с Требованиями по безопасности информации, устанавливающими уровни доверия к средствам технической защиты информации и средствам обеспечения безопасности информационных технологий, утвержденными приказом ФСТЭК России от 30 июля 2018 г. При использовании в информационных системах средств защиты информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации, указанные средства должны быть сертифицированы на соответствие обязательным требованиям по безопасности информации, установленным нормативными правовыми актами, или требованиям, указанным в технических условиях заданиях по безопасности. Функции безопасности средств защиты информации должны обеспечивать выполнение мер по обеспечению безопасности персональных данных, содержащихся в настоящем документе. Абзац утратил силу 1 января 2021 года. При использовании в информационных системах новых информационных технологий и выявлении дополнительных угроз безопасности персональных данных, для которых не определены меры обеспечения их безопасности, должны разрабатываться компенсирующие меры в соответствии с пунктом 10 настоящего документа.
Меры по идентификации и аутентификации субъектов доступа и объектов доступа должны обеспечивать присвоение субъектам и объектам доступа уникального признака идентификатора , сравнение предъявляемого субъектом объектом доступа идентификатора с перечнем присвоенных идентификаторов, а также проверку принадлежности субъекту объекту доступа предъявленного им идентификатора подтверждение подлинности. Меры по управлению доступом субъектов доступа к объектам доступа должны обеспечивать управление правами и привилегиями субъектов доступа, разграничение доступа субъектов доступа к объектам доступа на основе совокупности установленных в информационной системе правил разграничения доступа, а также обеспечивать контроль за соблюдением этих правил. Меры по ограничению программной среды должны обеспечивать установку и или запуск только разрешенного к использованию в информационной системе программного обеспечения или исключать возможность установки и или запуска запрещенного к использованию в информационной системе программного обеспечения. Меры по защите машинных носителей персональных данных средств обработки хранения персональных данных, съемных машинных носителей персональных данных должны исключать возможность несанкционированного доступа к машинным носителям и хранящимся на них персональным данным, а также несанкционированное использование съемных машинных носителей персональных данных. Меры по регистрации событий безопасности должны обеспечивать сбор, запись, хранение и защиту информации о событиях безопасности в информационной системе, а также возможность просмотра и анализа информации о таких событиях и реагирование на них. Меры по антивирусной защите должны обеспечивать обнаружение в информационной системе компьютерных программ либо иной компьютерной информации, предназначенной для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты информации, а также реагирование на обнаружение этих программ и информации. Меры по обнаружению предотвращению вторжений должны обеспечивать обнаружение действий в информационной системе, направленных на несанкционированный доступ к информации, специальные воздействия на информационную систему и или персональные данные в целях добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к персональным данным, а также реагирование на эти действия. Меры по контролю анализу защищенности персональных данных должны обеспечивать контроль уровня защищенности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе, путем проведения систематических мероприятий по анализу защищенности информационной системы и тестированию работоспособности системы защиты персональных данных.
Тут тоже не все так просто как хотелось бы. Вроде бы и меры разбиты на группы и удобно пронумерованы, вроде бы и удобные столбики с плюсиками показывают является ли в нашем случае та или иная мера условно обязательной или нет. Но, все равно, после изучения таблицы с мерами остается чувство неопределенности. Вот, например, пункт четвертый основного текста приказа уже не обязывает, вроде как, применять только сертифицированные СЗИ. Это хорошо. Но этот же пункт и не говорит прямым текстом, что можно применять несертифицированные СЗИ или не применять СЗИ вообще. Вот как он звучит дословно: Меры по обеспечению безопасности персональных данных реализуются в том числе посредством применения в информационной системе средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия, в случаях, когда применение таких средств необходимо для нейтрализации актуальных угроз безопасности персональных данных. В то же время, первая же мера, условно обязательная для всех уровней защищенности, звучит так: «Идентификация и аутентификация пользователей, являющихся работниками оператора». Понятно, что эта мера может быть реализована и штатными средствами любой ОС. И вроде как четвертый пункт не обязывает применять тот же Secret Net или Dallas Lock, но где гарантия, что не придет проверяющий и не скажет «Вы все не так поняли, тут должно стоять сертифицированное СЗИ, вот вам предписание»? Кто и как определяет — для нейтрализации конкретной угрозы необходимо ли сертифицированное СЗИ или можно обойтись без него? Почему нельзя написать прямым текстом, что применение сертифицированных СЗИ не обязательно, или обязательно в каких-то конкретных случаях? Ну и формулировка самих мер иногда очень интересна. По какому принципу сегментировать-то? И в чем такая необходимость? Конечно, мы можем при уточнении или адаптации набора мер выкинуть эту меру из списка, но опять же, а если проверяющий скажет «Вы все не так поняли... Я очень надеюсь, что когда-нибудь представители ФСТЭК все же дадут официальные разъяснения по поводу спорных вопросов.