высший орган государственной власти России со 2.03.1917 до 25.10.1917 г. Образовано Временным комитетом Государственной Думы по соглашению с Петроградским Советом, с которым делило власть в течение первых четырех месяцев. Временное правительство — высший орган государственной власти и управления в России со 2 (15) марта по 25 октября (7 ноября) 1917 года; возникло в дни Февральской революции в ходе переговоров членов Временного комитета Государственной думы и Исполнительного комитета. Предполагалось, что Временное правительство будет действовать вплоть до созыва Учредительного собрания. Представитель кадетов П. Н. Милюков стал министром иностранных дел, в то время как октябрист А. И. Гучков занял должность министра военного и морского.
Временное правительство России - Russian Provisional Government
2 (по новому стилю 15) марта 1917 года в стенах Таврического дворца возник новый орган власти — Временное правительство, который после отречения Николая II взял на себя управление Российской империей до выборов в Учредительное собрание. Ленин с огромными предосторожностями появился в Смольном 24 октября вечером, накануне открытия II Съезда Советов. Утром 25-го было объявлено о низложении Временного правительства и переходе власти в руки Петроградского Совета. Временное правительство. 1917. создание временного правительства. Как видим, причинами кризисов были внутренние разногласия в самом Временном правительстве, стремление большевиков и монархистов к захвату власти, а также поражение на фронте Первой мировой (хотя Правительство заявляло о «войне до победного конца»). История создания Временного правительства 1917 года. В результате заседания был согласован и утвержден первый состав Временного правительства 1917, которое возглавлял князь Г. Е. Львов.
Временное Правительство
В Июльские дни проходил в Петрограде 3–7 июля [16–20 июля, н.э.] 1917 года, когда солдаты и промышленные рабочие города вышли на улицы, выступив против Временного правительства. 1 (14) марта в Таврическом дворце бывшие депутаты создают Временное правительство, которое взяло на себя ответственность за все происходящее в стране. высший орган государственной власти России со 2.03.1917 до 25.10.1917 г. Образовано Временным комитетом Государственной Думы по соглашению с Петроградским Советом, с которым делило власть в течение первых четырех месяцев. Если понимать под «керенщиной» период с июля по октябрь, то есть период, когда Керенский являлся главой Временного правительства, то можно сказать, что это так.
Временное правительство: история, состав
В воззвании от 17 30 марта осуждались захваты земли крестьянами. В соответствии с постановлением от 21 апреля 4 мая для подготовки проекта земельной реформы были созданы Главный земельный комитет, губернские, уездные и волостные земельные комитеты выработанный ими проект предусматривал отчуждение за выкуп всех частновладельческих земель, кроме некоторых категорий крупных хозяйств. Постановление «Об охране посевов» от 11 24 апреля предусматривало меры по возмещению частным владельцам затрат на посевы в случае их гибели в результате «народных волнений». Для предотвращения «распыления» земли 12 25 июля было ограничено совершение сделок по купле-продаже земли до решения земельного вопроса на Учредительном собрании. Развивая фабричное законодательство в условиях революционного времени, Временное правительство 23 апреля 6 мая санкционировало возникшие ранее фабрично-заводские комитеты. Были учреждены институт местных комиссаров труда [11 24 июля], примирительные комиссии [5 18 августа], биржи труда [19 августа 1 сентября ], запрещены работа женщин и подростков в ночное время [8 21 августа], взимание штрафов с рабочих промышленных предприятий [1 14 октября]. Пытаясь ограничить размеры потребления дефицитного хлеба, 25 марта 7 апреля Временное правительство провозгласило введение государственной хлебной монополии — отчуждение хлеба у производителей по фиксированным твёрдым ценам и его последующее равномерное распределение среди населения в полной мере не была реализована. Осенью власти прибегли к массовым вооружённым реквизициям хлеба. Была провозглашена также государственная монополия на уголь [1 14 августа] и сахар [14 27 сентября].
Временное правительство признало 8 21 марта финансовые обязательства российского императорского правительства перед внешними и внутренними кредиторами. Увеличивавшийся дефицит государственного бюджета покрывался за счёт займов — внутренних на сумму 12,321 млрд руб. В результате к октябрю находившаяся в обороте денежная масса увеличилась вдвое, а покупательная способность рубля сократилась в 4 раза. Стремясь ускорить выпуск бумажных денег, Временное правительство приступило в августе к массовому выпуску упрощённым способом казначейских знаков в 250 и 1000 руб. Совокупный государственный долг России к 25 октября 7 ноября составил 49 млрд руб. Внешняя политика Временное правительство объявило о продолжении участия России в Первой мировой войне [3 16 марта]. Дипломатический корпус был в основном сохранён. Идя навстречу требованиям союзников, а также стремясь реанимировать патриотические настроения и тем самым отвлечь население от внутренних проблем, Временное правительство предприняло июньское наступление 1917 г.
Правительственные кризисы Временное правительство пережило несколько кризисов — периодов фактического отсутствия правительства. Апрельский кризис был вызван нотой министра иностранных дел П. Милюкова, направленной союзным державам 18 апреля 1 мая ; в ней заявлялось о «всенародном» стремлении «довести мировую войну до решительной победы» Революционное движение в России в апреле 1917 г. Апрельский кризис. Москва, 1958. Нота спровоцировала антиправительственные выступления в Петрограде. Кризис был разрешён отставкой Милюкова и военного министра А.
Однако Временное правительство первого состава не торопилось объявить о сроке созыва и выборов в Учредительное собрание, провести земельную и другие социальные реформы, начать переговоры о прекращении войны см. Первая мировая война. Если солдаты и рабочие Петроградского Совета заявили о необходимости прекращения войны на основе мира без аннексий и контрибуции и самоопределения народов, то министр иностранных дел Милюков от имени Временного правительства заявлял о решимости довести войну до победного конца в тесном единении с союзными Англией, Францией, Японией и США. Это противоречие, обозначившееся после публикации 20 апреля ноты Милюкова союзным державам, привело к демонстрациям и уличным столкновениям в Петрограде 20—21 апреля. В ходе апрельского кризиса Временного правительства большевики впервые выдвинули лозунг передачи всей власти Советам. Но меньшевики и эсеры, которым в Советах тогда принадлежало большинство, выступили против этого и пошли на создание 5 мая 1917 г. Было образовано несколько новых министерских постов. На 9 лиц, принадлежавших к буржуазным партиям, в этом правительстве приходилось пять представителей социалистических партий. В министерство вошли популярнейшие лидеры меньшевиков И. Церетели , эсеров В. Чернов , народных социалистов А. Керенский стал военным министром вместо Гучкова, а Терещенко — министром иностранных дел вместо Милюкова. Коалиция на время расширила социальную базу Временного правительства и вернула ему народную поддержку. Только большевистская партия осталась во внепарламентской оппозиции. Но выполнение обещаний, данных социалистическими лидерами, натолкнулось на сопротивление буржуазных министров. Керенский подготовил, выполняя обещания перед союзниками, наступление на фронте, чем вызвал недовольство солдатских масс, особенно в тыловых гарнизонах. Это привело к июньскому политическому кризису, показавшему рост симпатий в столицах и промышленных центрах к большевикам и их программе.
Что такое Временное правительство после революции в Российской империи в 1917 году? Глава Временного правительства. Состав Временного правительства. Свержение Временного правительства Источник: Временное правительство — высший орган государственной власти в Российской империи в период с марта по октябрь 1917 года. Было созвано после выхода высочайшего указа о роспуске Государственной думы.
Третье коалиционное правительство было создано после Корниловского мятежа, 25 сентября. Оно просуществовало ровно месяц, до начала Октябрьской революции. Временное правительство.
Кабинет министров
- Государственное управление России в период Временного правительства (февраль-октябрь 1917 г.)
- ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО И ЕГО ВЕРОИСПОВЕДНАЯ ПОЛИТИКА
- Временное правительство у власти
- Временное правительство.
Тюрьма, расстрел и эмиграция: как сложились судьбы министров последнего Временного правительства
Задачей Советов стал контроль над деятельностью буржуазного Временного правительства. После Февральской революции в России установилось двоевластие. ВСЕГО: 12 членов, из них половина — кадеты. Львов занимал позицию между октябристами и кадетами МИД — кадет П. Милюков, военный и морской мин. Гучков, МинФин — крупный предприниматель М. Терещенко, министр юстиции — трудовик А.
Керенский вощел во ВП «сам по себе» т. Некрасов, министр торговли и промышленности — прогрессист А. Коновалов, министр просвещения — кадет А. Мануйлов, министр земледелия — кадет А. Шингарёв, обер-прокурор Святейшего Синода — центрист В. Львов, государственный контролёр — октябрист И.
Таким образом правительство либеральное, основные позиции занимают кадеты.
Оно включало 10 «министров-капиталистов» представителей партий октябристов и кадетов и 1 «министра-социалиста» эсера А. Керенского, получившего портфель министра юстиции , вошедшего в правительство вопреки решению Петроградского совета. Милюков стал министром иностранных дел, А. Гучков — военным министром. Действуя в соответствии с объявленной программой «Декларация Временного правительства о его составе и задачах» от 3 марта 1917 г. Одновременно правительство упраздняет жандармерию, полицию, цензуру, Собственную его императорского величества канцелярию, а вместо губернаторов вводит институт комиссаров Временного правительства. Предпринимались попытки усилить государственное влияние на экономику твердые цены на хлеб и т. В апреле были созданы Земельные комитеты губернские, уездные, волостные для подготовки проекта земельной реформы. Первый кризис Временного правительства разразился из-за ноты министра иностранных дел П.
Милюкова от 18 апреля 1917 г. Это вызвало протест населения под лозунгами «Долой войну! Милюкова и военного министра П. В него вошли, помимо А. Керенского, еще 6 «министров-социалистов» от Петросовета эсер В.
В январе 1917 года дефицит продовольствия привел к тому, что цены выросли в шесть раз. Рабочие начали забастовку, требуя повышения заработной платы. Народ вышел на улицы Петербурга, требуя у властей еды. Население Петербурга Петрограда в 1917 году составляло 2700000 человек. В последние 10 дней января город получал всего 21 вагон зерна и муки в день вместо требуемых 120 вагонов. От Охранного отделения стали поступать сообщения, что с каждым днем вопрос продовольствия все более обостряется. И чиновникам занимающимся продовольственными вопросами приходится сталкиваться с народным гневом, который становится все труднее сдержать. Гарольд Вильямс, работающий в «Daily Chronicle» писал о Петрограде так: «Все внимание здесь сосредоточено вокруг продовольственного вопроса, в который до сих пор не внесено никакой ясности. Длинные очереди у магазинов и пекарен уже давно стали привычной нормой жизни города. Вместо белого хлеба продают серый и пирогов не пекут. Бродяги заполнили улицы: в основном женщины, дети и небольшие группы рабочих. Повсюду выбиты окна, а магазины и пекарни разграблены». В январе 1917 года генерал Александр Крымов вернувшись с восточного фронта, попросил встречи с председателем государственной думы Михаилом Родзянко. Крымов сказал Родзянко, что царь утратил поддержку народа и офицерского состава, и что армия поддержит государственный переворот, если дума готова взять на себя управление страной. Родзянко не мог допустить переворота и отправил царю телеграмму с предупреждением и просьбой принять меры. Беспорядки перерастают в бунт Поступали сообщения, что в ходе одной из демонстраций на Невском проспекте женщины кричали солдатам: «Товарищи, бросайте свои штыки и присоединяйтесь к нам! Солдаты колебались: «Они смотрели украдкой на своих товарищей, а через мгновение первый штык поднялся над толпой демонстрантов. В толпе раздались громкие аплодисменты — это был триумф протестующих, они приветствовали своих новых братьев. Через некоторое время солдаты слились с толпой. После убийства своего командира мятежный волынский полк присоединился к демонстрантам. Председатель Государственной Думы Михаил Родзянко был сильно обеспокоен ситуацией и отправил царю телеграмму с призывом о формировании нового правительства и с указанием на то, что ситуация накалилась до предела и медлить больше нельзя. В пятницу 8 марта 1917 года прошла массовая демонстрация против царя, в которой приняло участие более 200 000 человек Создание временного правительства 10 марта 1917 года царь своим указом распускает думу. Командование Российской армии опасаясь насильственного свержения власти предлагает Николаю II отречься от престола в пользу сына и сделать регентом более популярного в народе Михаила Александровича, разделявшего взгляды Родзянко.
В ходе этого совещания депутаты поручили Совету старейшин Думы выбрать Временный комитет членов Думы и определить дальнейшую роль Думы в разворачивающихся событиях. В этот же день на заседании Совета старейшин Думы был сформирован орган власти — Временный комитет Государственной думы его полное наименование было таким: «Комитет членов Государственной Думы для водворения порядка в столице и для сношения с лицами и учреждениями» , который возглавил председатель Государственной думы М. Родзянко дворянин, лидер буржуазной партии октябристов, собственник особняка в Петрограде, лесопильного завода, мельницы и 9000 десятин земли. Кстати, именно по настоятельному совету Родзянко и его единомышленников великий князь Михаил Александрович подписал акт об отказе принятия верховной власти!!! Они создали Временное правительство Был ли указанный выше комитет законным органом государственной власти? С юридической точки зрения нет, поскольку он не был предусмотрен действующим тогда законодательством, и был сформирован ещё при не отрёкшемся от престола законном императоре Николае II и, естественно, без его согласия даже не самой Государственной думой, а вошедшими в указанный выше комитет отдельными депутатами Государственной думы, деятельность которой в установленном законом порядке была приостановлена. По сути, депутаты Государственной думы в нарушение закона сами присоединились к в Февральской революции и приняли участие в свержении законного российского монарха, а также в незаконном захвате государственной власти в стране. Позднее об этом известный историк, лидер буржуазной партии кадетов и депутат Думы П. Милюков написал, «…вмешательство Государственной думы дало уличному и военному движению центр, дало ему знамя и лозунг и тем превратило восстание в революцию, которая кончилась свержением старого режима и династии». Февральская революция в России Но Временный комитет Государственной думы был не единственным органом государственной власти, возникшим в вихре Февральской революции 1917 года. Так, в ту же указанную выше дату 27 февраля 1917 года в Петрограде в том же Таврическом дворце депутаты Государственной думы, входившие во фракцию партии меньшевиков, совместно с лицами, не являвшимися депутатами Думы представителями социалистических партий, легальных профсоюзов и других организаций провели собрание, которое избрало Временный исполнительный комитет Петроградского совета рабочих депутатов. Данный комитет призвал рабочих избирать в Петроградский совет по одному депутату на тысячу рабочих.
История. 10 класс
Эта оценка была дана российскими социалистами еще в ходе самих событий и изначально основывалась на характеристике первого правительственного состава (2 марта – 2 мая 1917 г.), который преимущественно формировался из «буржуазных либералов». На роль временного главы государства претендовал Временный комитет Государственной думы (вплоть до мая 1917 г. Временное правительство проводило совместные заседания с Временным комитетом). Какое событие можно назвать ключевым в ходе революционных выступлений в Петрограде и почему? Почему правительство получило название «Временное» и каков был его партийный состав? 2. Первое Временное правительство (март — май). Временное правительство — высший орган государственной власти и управления в России со 2 (15) марта по 25 октября (7 ноября) 1917 года; возникло в дни Февральской революции в ходе переговоров членов Временного комитета Государственной думы и Исполнительного комитета.
Советский период. Конспект по русской истории
Ведущую роль в нём играли представители либерально-буржуазных партий – кадетов, октябристов и прогрессистов. Председателем Временного правительства и одновременно министром внутренних дел был назначен крупный помещик князь Г. Е. Итак, 2 марта было сформировано Временное правительство под руководством Г. Е. Львова. Оно разом заменило царя, Госсовет, думу и Совет министров, соединив в себе законодательную и исполнительную власть и подчинив высшие учреждения, Сенат и Синод. Временное правительство России) было временным правительством Россия образовалась сразу же после отречения царя Николая II от Российской империи 2 марта [15 марта, по новому стилю ] 1917 год.
Октябрьский большевицкий переворот, арест Временного правительства
Положение об этих органах принято в июне 1917 г. В состав Экономического совета входили представители министерств, общественных и научных организаций, профсоюзов. Главный экономический комитет состоял из министров, назначаемых правительством. Особые совещания и комитеты были обязаны руководствоваться постановлениями Совета. В функции Комитета входило руководство деятельностью всех органов, регулирующих народное хозяйство, согласование мероприятий в разных отраслях народного хозяйства, объединение статистической работы. Подготовка к выборам в него началась сразу после свержения монархии. Был подготовлен один из самых демократических на тот период времени избирательных законов в мире. В августе 1917 г. Но дальнейшее развитие революции в России перечеркнуло этот конституционный процесс. В его работе приняли участие около 2 тыс.
Однако примирить различные политические силы не удалось. На него были приглашены 1,5 тыс. Однако к этому времени Временное правительство потеряло влияние на политическую ситуацию в стране.
Контрольная работа написана на основании изучения учебных пособий, анализа монографий и статей периодических изданий. Список литературных источников включает в себя 17 наименований. Глава 1. Создание Временного правительства России и его основные функции 1.
Керенский эсер А. Керенский эсер 2. Министр Внутренних делКн. Авксентьев эсер А. Никитин меньшевик 3. Министр Иностранных делП. Милюков кадет М. Военно-морской министрА.
Гучков октябрист А. Верховский Д. Министр путей сообщенийН. Некрасов кадет Н. В Некрасов кадет П. Юренев кадет А. Ливеревский кадет 6. Министр торговли и промышленностиА.
Коновалов прогрессист А. Коновалов прогрессист С. Прокопович внефракционный социал-демократ А. Коновалов прогрессист 7. Министр финансовМ. Шингарев кадет Н. Некрасов кадет М. Министр просвещенияА.
Мануйлов кадет А. Мануйлов кадет С. Ольденбург кадет С. Министр земледелияА. Шингарев кадет В. Чернов эсер В. Чернов эсер С. Маслов эсер 10.
Министр юстицииА. Керенский трудовик-эсер П. Переверзев трудовик А. Зарудный эсер П. Малентович меньшевик 11. Обер-прокурор СинодаВ. Львов центрист В. Львов центрист А.
Карташов кадет А. Карташов кадет 12. Министр почт и телеграфов И. Церетели меньшевик А. Никитин меньшевик А. Никитин меньшевик 13. Министр труда М. Скобелев меньшевик М.
Скобелев меньшевик К. Гвоздев меньшевик 14. Министр продовольствия А. Пешехонов энес А. Пешехонов энес С. Прокопович внефракционный социал-демократ 15. Министр государственного призрения Кн. Шаховской кадет И.
Ефремов радикал-демократ Н. Кишкин кадет 16. Государственный контролерИ. Годнев кадет И. Годнев кадет Ф. Кокошкин кадет С. Смирнов кадет В 111-ем коалиционном Временном правительстве посты военного и морского министров были разделены. Являясь высшим исполнительно-распорядительным органом, Временное правительство выполняло и законодательные функции.
Местными органами власти Временного правительства были губернские и уездные комиссары. Временное правительство создано по соглашению между Временным комитетом Государственной думы 1917 г. Временное правительство было правительством империалистической буржуазии и помещиков. Кадеты, ставшие после Февральской революции 1917 г. Основными задачами Временного правительства в России являлись: Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, в том числе террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям и т. Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек с распространением политических свобод на военнослужащих в пределах, допускаемых военно-техническими условиями. Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений. Немедленная подготовка к созыву на началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования Учредительного собрания, которое установит форму правления и конституцию страны.
Замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам местного самоуправления. Выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования. Неразоружение и невывод из Петрограда воинских частей, принимавших участие в революционном движении. При сохранении строгой военной дисциплины в строю и при несении военной службы - устранение для солдат всех ограничений в пользовании общественными правами, предоставленными всем остальным гражданам. Временное правительство считает своим долгом присовокупить, что оно отнюдь не намерено воспользоваться военными обстоятельствами для какого-либо промедления в осуществлении вышеизложенных реформ и мероприятий. Придя к власти, Временное правительство не решило и не могло решить ни одного из главных вопросов революции: вопросов войны и мира, аграрного, рабочего вопроса, борьбы с разрухой и голодом, национального, государственного устройства и т. Свою программу Временное правительство изложило в декларации, опубликованной 3 16 марта, а затем в обращении к гражданам России 6 19 марта. Обходя молчанием коренные вопросы революции, Временное правительство заявило о стремлении довести войну «до победного конца» и неуклонно выполнять договоры и соглашения, заключённые царём с союзными державами.
В области внутренней политики Временное правительство обещало ввести ряд политических свобод, приступить к подготовке созыва Учредительного собрания, заменить полицию народной милицией. Временное правительство проводило курс на сохранение старого государственного аппарата. Вместо демократизации армии оно пыталось сохранить власть реакционных офицеров над солдатскими массами. После долгих проволочек 12 25 апреля Временное правительство приняло закон о свободе собраний и союзов. В аграрной политике Временное правительство ограничилось указом о передаче государству кабинетских земель и удельных земель. Временное правительство обещало поставить аграрный вопрос на решение Учредительного собрания. В целях «подготовки» материалов по земельному вопросу для Учредительного собрания постановлением от 21 апреля 4 мая создавались главные, губернские, уездные и волостные земельные комитеты, большинство в которых принадлежало буржуазно-помещичьим представителям. Временное правительство не решило национального вопроса, поскольку исходило из великодержавной идеи «великой и неделимой России».
Оно отказалось признать право на самоопределение и даже на автономию за отдельными народами Финляндия, Украина и др. Право на государственное отделение было признано по внешнеполитическим соображениям [в воззвании от 17 30 марта] лишь за польским народом. Временное правительство не декретировало 8-часовой рабочий день и не провело ни одного закона по улучшению положения рабочих. Закон от 23 апреля 6 мая о рабочих комитетах на промышленных предприятиях, формально легализовавший повсюду возникшие революционным путём фабрично-заводские комитеты, по сути ограничивал их деятельность «законными» рамками. В продовольственной политике Временное правительство под давлением народных масс 25 марта 7 апреля лишь декларировало введение хлебной монополии. В финансовой области оно заявило о принятии на себя всех внутренних и заграничных финансовых обязательств царского правительства. Главная цель Временного правительства на этом этапе состояла в том, чтобы «... В области внешней политики Временное правительство проводило курс на укрепление связей с союзниками, в особенности с США.
Таким образом, партия большевиков неустанно разъясняла массам антинародную, империалистическую сущность Временного правительства. В Апрельских тезисах В. Ленина был выдвинут план перехода от буржуазно-демократической революции к революции социалистической и обоснована возможность её победы мирным путём. Недовольство рабочих и солдат политикой Временного правительства привело к массовым антиправительственным выступлениям, которые, в свою очередь, обусловили кризисы Временного правительства. Глава 2. Структура Временного правительства и его взаимодействие с другими органами власти 1 Взаимодействие Временного правительства с другими органами власти Структура центральных органов власти в период февраля - октября 1917 года создавалась под непосредственным влиянием мощного революционного кризиса, определившего ее статус и эволюцию. Произошло коренное изменение представлений о роли и характере государства, что было характерно как для Временного правительства, так и для Советов. Началась широкая и целенаправленная демократизация управления, но она не смогла обеспечить прочности нового режима, поскольку правительство слабо использовало новые инструменты власти.
В исследовании процесса создания нового властного механизма необходимо четко разграничивать формальный юридический, декларативный и реальный аспекты функционирования власти, а также учитывать состояние дел в аппарате управления и его способность реформироваться и адекватно реагировать на происходившие изменения. Новая государственная система не могла возникнуть и заработать в одночасье. Понимание механизма Временного правительства невозможно и без учета непосредственного восприятия властью ситуации в стране, которая определяла политический курс правительства, его конкретные поступки. Представление о дальнейших путях развития государственности должно было в значительной мере сформироваться уже в марте - апреле 1917 года, когда произошел пересмотр дореволюционных методов управления и отчетливо встала проблема поиска новых путей реализации правительственной воли. Природа и способности власти вытекают из ее политических оснований. Создание Временного Правительства в России в марте 1917 года стало результатом политического компромисса различных сил, принявших участие в Февральской революции. И по своему характеру новая власть, несомненно, являлась властью революционной, возникшей на основе социального взрыва. Временное правительство также справедливо называлось общественной властью: суть компромисса заключалась в том, что организованная цензовая общественность вынужденно пошла на соглашение с более радикальными политическими силами, поддержанными в этот момент широкими народными массами.
Либералы самими обстоятельствами обязывались формально принять всю полноту власти; их более радикальные союзники к этому готовы не были. Для либералов для них одних этот аспект имел чрезвычайно важное значение, в то время как Петросовет, например, никакого юридического статуса не имел, что не мешало ему определять свои властные полномочия декларативно. Акт 3 марта на котором она основывалась имел значение лишь как документ, обеспечивающий принципиально новые правовые условия и подтверждающий политическое признание правительства. Но для министров-либералов он играл несколько большую роль и создавал видимость правовой преемственности по отношению к самодержавию. Правительству принадлежали все прерогативы монаршей власти, а также законодательные функции палат. Несмотря на то, что до революции законодательная власть осуществлялась монархом в единении с Государственным советом и Государственной думой, правительство строго оберегало свое формальное единоначалие, которое, по его мнению, законно унаследовало только от монарха, а отнюдь не от Думы. Министры были уверены, что Государственная дума сыграла в этом несомненно важную, но чисто политическую роль. И поэтому всякие попытки навязать министрам пусть даже декларативный контроль, в частности, со стороны Временного комитета Государственной думы, встречали их дружное сопротивление.
Вместе с тем, не подвергалась сомнению революционность правительства. Однако революция в сознании либералов отождествлялась лишь с политическим переворотом и, по их мнению, закончилась на акте 3 марта. Законодательная власть отныне переходила к Временному правительству и ее осуществление уже не связывалось с прежней системой законодательства. Эта точка зрения и стала официальной, и правительство по решению Юридического совещания продлило срок действия тех постановлений, которые были утверждены в порядке 87 статьи и срок действия которых не истек к 27 февраля 1917 года, вплоть до их отмены Временным правительством без представления в законодательные учреждения. Таким образом, правительство почитало возможным отменять высочайше утвержденные постановления и указы. Но все акты верховного управления, не противоречившие новым постановлениям, оставались действующими, даже несмотря на отмену Основных законов. Мера эта не могла ни быть вынужденной со стороны революционной власти, но неизбежно усиливала общую неразбериху в законодательном строе. Прежде всего, она затронула местные органы власти, которые оказались теперь в подвешенном состоянии, без четкой юридической основы.
Дореволюционный Совет министров являлся только учреждением административным и не имел ни самостоятельной распорядительной власти, ни тем более законодательной и верховной. Однако Временное правительство кардинально отличалось от Совета министров еще и тем, что осуществляло свои полномочия сугубо коллегиально. Никакого единовластия внутри правительства не предполагалось. Пост премьер-министра отсутствовал, кн. Львов не являлся ни формальным, ни реальным главой правительства, был только министром-председателем. В его функции входило лишь председательство на правительственных заседаниях; правительство он не формировал, не мог его распустить или заменить того или иного его члена. При министре-председателе даже не было своей канцелярии. Вместе с тем, при всех этих различиях четкого определения всех полномочий правительственной власти не было, даже во властных верхах имело место частое отождествление Временного правительства с дореволюционным Советом министров.
Внутренние противоречия, недовольство населения политикой Временного правительства обусловили правительственные кризисы. Апрельский кризис привел к созданию 18 мая 5 мая по старому стилю первого коалиционного правительства. Из состава Временного правительства вышли Милюков и Гучков, а в него, по соглашению с исполкомом Петроградского совета, были включены шесть министров-социалистов. Председателем правительства вновь стал Георгий Львов. Новое правительство не смогло эффективно бороться с разрухой и голодом, ограничившись бюрократическими мерами регулирования отдельных ведущих отраслей промышленности. Затеянное им наступление на Юго-Западном фронте провалилось. Обострение внешней и внутриполитической обстановки в стране, разногласия среди министров по вопросу отношения к украинской Центральной раде, неудачная попытка большевиков перехватить власть вызвали в июле новый правительственный кризис, который привел к ликвидации двоевластия в стране.
Из состава Временного правительства вышли три министра-кадета. Вслед за ними ушел в отставку глава Временного правительства — князь Львов. В его состав вошли семь кадетов и примыкающих, пять эсеров и народных социалистов, три меньшевика. Председателем правительства стал эсер Александр Керенский. Следующий правительственный кризис был спровоцирован лидером правых контрреволюционных сил, верховным главнокомандующим генералом Лавром Корниловым, который 16 августа 3 августа по старому стилю выступил против Временного правительства, двинув войска на Петроград ныне Санкт-Петербург.
В ее состав входили представители военно-промышленных комитетов Гучков и Терещенко, думцы Некрасов и Керенский, а также Коновалов, который был и депутатом, и одновременно товарищем председателя Центрального военно-промышленного комитета ЦВПК. Некрасов связывал «пятерку» с кадетскими кругами, Керенский — с социали стами. Все, кроме Гучкова, входили в состав масонских организаций. Остальные ключевые посты во Временном правительстве заняли кадеты. Милюков был признанным специалистом по внешней политике и возглавил МИД. Мануйлов в 1905 г. Теперь он вошел в состав революционного правительства. Необходимо было обеспечить вхождение в кабинет Некрасова и Шингарева. Последний традиционно планировался на пост министра финансов, но все же против собственного желания был назначен министром земледелия. Некрасов желал занять пост товарища министра внутренних дел, однако Милюков сообщил ему, что это назначение необходимо как «уступка левым группам». Взаимоотношения Милюкова и Некрасова всегда были сложными: последний был одним из лидеров левого крыла партии и постоянно вел против Милюкова интригу; кроме того, у Некрасова были прочные контакты с социалистами. По сути, и сам он, являясь членом кадетской партии, тем не менее был социалистом и убежденным республиканцем. Еще в период думских выборов 1912 г. Вскоре была создана «думская ложа», куда вошли к тому же прогрессист Коновалов и трудовик Керенский. На пост министра юстиции также могли претендовать кадеты Федор Кокошкин, Василий Маклаков, Владимир Набоков, однако его занял Керенский. Именно ему теперь предстояло открыть тюрьмы и обеспечить всеобщую политическую амнистию. Владимир Львов и Иван Годнев, будучи до революции умеренными либералами, после того как вошли в правительство, быстро осознали текущую конъюнктуру и отныне открыто смыкались с Керенским. Даже премьер князь Львов, по словам управляющего делами правительства Набокова, занял по отношению к Керенскому позицию «робкого заискивания». Вокруг Керенского быстро сплотилось левое крыло правительства, в первую очередь Некрасов и Терещенко. Такой состав правительства мог появиться только в результате революции. Ее руководителями со стороны либералов выступали Милюков и Гучков. В целом он являл собой компромисс между ядром кадетского ЦК Милюков, Шингарев, Мануйлов и представителями общественных организаций. Керенский как фактический представитель Петроградского совета становился ключевой фигурой нового кабинета наряду с Гучковым и Милюковым.
Формирование Временного правительства
Первый состав Временного правительства был сформирован 2 марта 1917 г. руководством Государственной думы (в большинстве из её членов) по соглашению с исполкомом Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов. Открывшийся 25 октября (7 ноября) Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов провозгласил переход всей власти к Советам и создал первое Советское правительство во главе с Лениным (см. Великая Октябрьская социалистическая революция). Тр Vremennoye pravitel'stvo Россия) было временное правительство в России создано сразу же после отречения Николая II. Намерением временного правительства была организация выборов в Российское Учредительное собрание и его съезд.
Первое Временное правительство (март - май)
Годнев, прогрессист А. Коновалов, центрист В. Львов, трудовик А. Керенский; 1-е коалиционное 2-3 мая—2 июля : Г. Львов, эсэр Керенский, трудовик П. Переверзев, меньшевики М. Скобелев и И. Церетели, народный социалист А. Пешехонов, беспартийный Терещенко; 2-е коалиционное 24 июля-1 сентября : эсэры Керенский, Н. Авксентьев и В.
Чернов, народные социалисты А. Зарудный и Пешехонов, меньшевики А. Никитин и М. Скобелев, «внефракционный социал-демократ» С. Прокопович, кадеты А. Карташов, Ф. Кокошкин, Некрасов, С. Ольденбург и П. Юренев, радикал-демократ И.
Ефремов, беспартийный Терещенко; Директория 1—25 сентября : эсэр Керенский, меньшевик Никитин, беспартийные Терещенко, генерал А. Верховский и адмирал Д. Вердеревский; 3-е коалиционное: эсэры Керенский и С. Маслов, меньшевики К. Гвоздев, П. Малянтович, Никитин и Прокопович, кадеты А. Карташов, Н. Кишкин и С. Смирнов, прогрессисты М.
Бернацкий и А. Коновалов, беспартийные Вердеревский, А. Ливеровский, С. Салазкин, Терещенко и С. Интересно, что из всего состава первого правительства неизменно входили во все 5 только А. Керенский и М. Терещенко, которого некоторые считали попавшим туда случайно, до начала июля во всех комбинациях участвовал кадет Н. Остальные министры постоянно менялись, далеко оставив позади «министерскую чехарду» 1914-1916 гг. Царский поезд повернул в Псков, где находился штаб Северного фронта.
Родзянко по телеграфу просил главнокомандующего Северным фронтом Н. Рузского убедить Николая II отречься от престола в пользу 13-летнего сына Алексея, а регентом назначить своего брата Михаила. Всем главнокомандующим фронтами были направлены телеграммы с просьбой высказать своё мнение по вопросу об отречении. Эта фраза фактически была подсказкой того ответа, который ожидали получить. Позиция высших армейских чинов потрясла Николая II. На следующий день Михаил заявил, что судьбу монархии должно решить Учредительное собрание. Российская монархия фактически прекратила своё существование. В ней объявлялось о полной и немедленной амнистии по всем политическим и религиозным делам, а также о предоставлении гражданам России широких демократических свобод. Курс на продолжение войны определял и социально-экономическую политику Временного правительства.
Оно считало возможными лишь такие меры, которые не снижают обороноспособности страны.
Для выработки «общего плана организации народного хозяйства и труда, а также для разрешения законопроектов и общих мер по регулированию хозяйственной жизни» при Временном правительстве создаются Экономический совет и Главный экономический комитет под председательством Г. Положение об этих органах принято в июне 1917 г.
В состав Экономического совета входили представители министерств, общественных и научных организаций, профсоюзов. Главный экономический комитет состоял из министров, назначаемых правительством. Особые совещания и комитеты были обязаны руководствоваться постановлениями Совета.
В функции Комитета входило руководство деятельностью всех органов, регулирующих народное хозяйство, согласование мероприятий в разных отраслях народного хозяйства, объединение статистической работы. Подготовка к выборам в него началась сразу после свержения монархии. Был подготовлен один из самых демократических на тот период времени избирательных законов в мире.
В августе 1917 г. Но дальнейшее развитие революции в России перечеркнуло этот конституционный процесс. В его работе приняли участие около 2 тыс.
Однако примирить различные политические силы не удалось. На него были приглашены 1,5 тыс. Однако к этому времени Временное правительство потеряло влияние на политическую ситуацию в стране.
По большей части городские рабочие поддерживали меньшевиков и большевиков с большим числом сторонников большевиков в 1917 году , в то время как крестьяне поддерживали эсеров. Быстрое развитие и популярность этих левых партий превратили умеренно-либеральные партии, такие как кадеты, в «новых консерваторов». Временное правительство состояло в основном из «новых консерваторов», и новое правительство столкнулось с огромным сопротивлением слева. Оппозиция была наиболее очевидной с развитием и господством Петроградского Совета , который представлял социалистические взгляды левых партий. Быстро возникла двоевластная структура, состоящая из Временного правительства и Петроградского Совета. В то время как Временное правительство сохраняло формальную власть над Россией, Петроградский Совет сохранял фактическую власть. Имея контроль над армией и железными дорогами, Петроградский Совет имел средства для проведения политики. Временное правительство не имело возможности проводить свою политику.
Фактически, местные советы, политические организации, в большинстве своем состоявшие из социалистов, часто сохраняли дискреционные полномочия при принятии решения о том, применять ли законы Временного правительства или нет. Несмотря на непродолжительное правление и недостатки в реализации, Временное правительство приняло очень прогрессивные законы. Политика, проводимая этим умеренным правительством по российским стандартам 1917 года , представляла, возможно, самое либеральное законодательство в Европе в то время. Независимость церкви от государства, упор на сельское самоуправление и утверждение основных гражданских прав таких как свобода слова, печати и собраний , которые царское правительство периодически ограничивало, демонстрируют прогрессивность Временного правительства. Другая политика включала отмену смертной казни и экономическое перераспределение в сельской местности. Временное правительство также предоставило больше свободы ранее подавленным регионам Российской империи. Основным препятствием и проблемой Временного правительства была его неспособность проводить в жизнь законодательную политику и управлять ею. Внешняя политика была единственной областью, в которой Временное правительство могло в значительной степени осуществлять свои дискреционные полномочия.
Однако продолжение агрессивной внешней политики например, наступление Керенского усилило сопротивление властям. Внутри страны слабость Временного правительства была очевидной. В двоевластии фактически доминировала одна сторона - Петроградский Совет. Военный министр Александр Гучков заявил, что «у нас Временного правительства нет власти, а только видимость власти; реальная власть принадлежит Совету». Правительственные возможности Временного правительства были жесткими. Хотя это правда, что Временному правительству не хватало правоприменительных возможностей, видные члены правительства поощряли правление снизу вверх. Такие политики, как премьер-министр Георгий Львов, выступали за передачу власти децентрализованным организациям. Временное правительство не желало полной децентрализации власти, но некоторые члены определенно выступали за большее политическое участие масс в форме массовой мобилизации.
Демократизация Возникновение местных организаций, таких как профсоюзы и сельские учреждения, а также передача власти в российском правительстве привели к демократизации. Трудно сказать, что Временное правительство желало подъема этих могущественных местных институтов.
В июне народ снова вышел на улицы. Демонстранты несли лозунги: «Долой министров-капиталистов! Во главе этих выступлений стояли большевики. Временное правительство понадеялось, что, одержав крупную победу на фронте, оно успокоит митинги. Керенский бросил 8-ю армию генерала Лавра Георгиевича Корнилова в наступление.
Это была последняя наступательная операция российских войск. Она провалилась с крупными потерями. В июле Петроград лихорадило ещё больше. Большевики вывели на улицы толпы недовольных. Все они были вооружены. Мятеж с трудом удалось подавить. Лидеры большевиков, среди которых был и Владимир Ильич Ленин , скрылись в подполье.
Однако Керенский, после отставки Львова занявший пост премьер-министра, боялся новых митингов. Чтобы справиться с большевиками, ему требовалась армия, большая часть которой уже давно находилась в деморализованном состоянии. Керенский решил бросить на подавление петроградской оппозиции оставшиеся боеспособные части и верного военачальника, коим, на его взгляд, был генерал Корнилов. Корниловский мятеж Корнилов двинул свои войска на Петроград. Однако по мере приближения его частей к столице Керенский начал подозревать, что генерал намерен полностью захватить власть в Петрограде. И у Корнилова были все возможности это сделать. Тут же ему навстречу были отправлены воинские части, находившиеся в подчинении председателя правительства.