Обзор исторической значимости Постановления Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года № 119, его влияния на экономические и политические изменения в России с 1991 по 2024 год, сравнение экономических ситуаций и анализ актуальности положений в современной.
Без Навального и революций: как борется с коррупцией путинский совет
Указом Президента СССР №УП-1423 от 4 февраля 1991 года борьба с коррупцией наряду с иными наиболее опасными проявлениями преступности возлагалась на систему специализированных подразделений в системе МВД СССР[2]. После 1903 года в России, как и во всем мире, имел место рост коррупции (в России, в отличие от Европы и США — только низовой коррупции, высшие чиновники в России взяток по прежнему не брали). Рамочное решение «О борьбе с коррупцией в частном секторе» – новый источник уголовного законодательства Европейского Союза, который направлен на борьбу с преступными деяниями, сходными по своим признакам «коммерческому подкупу» в Российской Федерации (ст. Рамочное решение «О борьбе с коррупцией в частном секторе» – новый источник уголовного законодательства Европейского Союза, который направлен на борьбу с преступными деяниями, сходными по своим признакам «коммерческому подкупу» в Российской Федерации (ст. Перед Вами уникальный репортаж о том, как Путин и Чубайс уже в 1991 начали продавать советские предприятия иностранцам. Позади них сидит курирующий этот процесс Чубайс.
Начало политических реформ в СССР
- Коррупция в России — Википедия
- Захарова призвала Литву прекратить преследование россиян по делу 13 января 1991 года
- Коррупция и меры противодействия данному явлению в РФ в период 1991-2018 гг
- Хищения и коррупция – становой хребет СССР (часть 2-я).
- Коррупция в СССР: методы борьбы, наказание
КТО И КАК ГОТОВИЛ ГКЧП. Попытка хронологии-2
По мнению Захаровой, поэтому говорить о каком-либо вмешательстве в литовские внутренние дела просто абсурдно – ведь в январе 1991 г. Литва входила в состав СССР, и, соответственно, все происходившее в Вильнюсе было внутренним делом СССР. В июле 1991 года было принято постановление Секретариата ЦК КПСС "О необходимости усиления борьбы с преступностью в сфере экономики". Ни о взяточничестве, ни о коррупции в нём не было ни слова. Борьба с коррупцией в новой России началась весной 1992 года. После 1903 года в России, как и во всем мире, имел место рост коррупции (в России, в отличие от Европы и США — только низовой коррупции, высшие чиновники в России взяток по прежнему не брали). На этой неделе исполнилось 25 лет борьбе российской власти с коррупцией в своих рядах: 4 апреля 1992 года Борис Ельцин издал указ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы». Спустя четверть века тема продолжает оставаться актуальной. Обзор исторической значимости Постановления Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года № 119, его влияния на экономические и политические изменения в России с 1991 по 2024 год, сравнение экономических ситуаций и анализ актуальности положений в современной. И собрания эти были массовыми – например, 14 января 1991 года на Манежной площади прошел митинг против оккупации Литвы – на нем присутствовали более 100 тысяч человек. 23 февраля 1991 года на Манежной площади собрались от 600 до 800 тысяч человек.
Ельцин тоже с коррупцией боролся, потом все зятья миллионерами стали
На уровне массовой уличной политики, которая на рубеже 80-90-х гг. В родном районе автора этих строк Свердловский р-н г. Москвы в качестве массовки при официальных органах партийной и советской власти выступало одно из ответвлений общества «Память» — «сычёвское»[10]. Вот репортаж с их типичного мероприятия: «Русские люди! Сбросьте лживую и кровавую советскую власть! Увы, по части развала родной страны эти патриоты составляли достойную конкуренцию «Демсоюзу» В. Есть мнение, что опасность черносотенных группировок была искусственно преувеличена.
Конечно, история сослагательного наклонения не имеет, а в РСФСР «Память» и те кандидаты, которых она поддерживала на выборах, не имели никакого успеха. Но у нас перед глазами есть опыт союзных республик: правление Гамсахурдиа в Грузии, Снегура в Молдавии и пр. Может быть, не так уж глуп и наивен был средний российский избиратель, когда голосовал за кого угодно, только бы не допустить к власти национально озабоченных провокаторов. С удивлением обнаружил там вполне интеллигентных людей, скорее, болезненно нерешительных, нежели агрессивно злонамеренных. Для меня так и осталось загадкой: что подвигло их к альянсу с «Памятью». Сотрудничество нынешних консерваторов с А.
Прохановым я тоже не одобряю, но хотя бы понимаю расчёт: в своём шаманском жанре Александр Андреевич выступает профессионально и привлекает публику. Дяденьки в майках с надписью «Куришь, пьешь вино и пиво, Ты пособник Тель-Авива! Другой массовой опорой разваливающейся Советской власти призваны были стать полукриминальные молодежные группировки, неточно именуемые по названию подмосковного города «люберами», хотя в действительности стремление к «наведению порядка» возникло у уличных дебоширов одновременно в разных регионах, и есть основания видеть за этим совпадением руководящую и направляющую руку ВЛКСМ[12]. Главными врагами оказались сверстники, не по форме причесанные и одетые, а главной целью карательных «рейдов» — рок-концерты. Интересно, что самооборону от этих налётов возглавлял ныне широко известный Александр Залдостанов — «Хирург» «А. Так что же получается: не нашлось людей, которые предвидели «праздник общей беды» и предупреждали о нем вовремя, а не в 1991 году, когда уже поздно было переводить стрелки за ушедшим поездом?
Увы, античный канон подсказывает, что пророчество ничего не может изменить в судьбе трагического героя, оно или вовсе не воспринимается или воспринимается превратно. Вышеупомянутая песня Башлачева «Случай в Сибири» содержит поразительно точный портрет нового хозяина жизни, который придет через 5 лет. И начал вкручивать болты про то, что я — предатель. Я сел, белее, чем снега. Я сразу онемел как мел. Мне было стыдно, что я пел.
За то, что он так понял. Что смог дорисовать рога, что смог дорисовать рога Он на моей иконе. Он истину топил в говне.
Очень сложно понять мотивацию этого человека. Для чего он сейчас выступает с таким заявлением? Тем более - на следующий день после появления статьи Путина.
Это совпадение, или он хочет как-то отреагировать? В таком случае он дурак. Кучма признается в преступлении, в котором также участвовал. Я напомню, что этот деятель был в свое время видным коммунистом, а потом быстро перековался. Я напомню, что в марте 1991 года был референдум, в ходе которого 70 с лишним процентов украинцев проголосовали за Советский Союз. А спустя полгода - на следующем референдуме о независимости Украины - 90 с лишним процентов проголосовали за независимость.
Видно, очень хотела доказать свою невиновность. Ведь если бы со мной что-нибудь случилось, всю эту грязь мне пришлось бы унести с собой. Месть Рашидова — Все началось еще задолго до той статьи, — рассказывает Насриддинова. Он видел во мне главного конкурента. Понимал: в любой момент меня могут посадить на его место. А от конкурентов он избавлялся жестоко. Счастье, что я тогда находилась в Москве, а не в Ташкенте — Рашидов немедленно отправил бы меня в тюрьму. Как на это смотришь?
Процедура утверждения проходила без участия Ядгар, и женщина знает о ней по рассказам своего бывшего шефа. После того как в 77-м Брежнев отправил Подгорного в отставку, тому скрывать было уже нечего. Как и предполагалось, на рассмотрение Политбюро поступило предложение: Председателем Совета Национальностей на второй срок рекомендовать Насриддинову. Все уже приготовились к единогласному голосованию, как слово взял Рашидов. В связи с этим, — Рашидов потряс над головой увесистой папкой, — Узбекистан отказывается от места Председателя Совета Национальностей. Это было как гром среди ясного неба. Однако, как оказалось, бомба, фитиль которой поджег узбекский лидер, разорвется через 10 лет. Осколками поразив в сердце самого Рашидова.
Ее отец в Коканде работал грузчиком. Как-то раз он вернулся домой сильно уставший, прилег на сырой земляной пол и уснул. В результате получил воспаление легких и вскоре скончался. Через три месяца его 13-летняя жена родила девочку. Назвали, как и полагается, — Ядгар. Пока мама выполняла работу по дому, она была нужна семье. А когда родила, стала мешать. Однажды дедушка посадил нас в повозку, отвез на 50 километров от Коканда и в одном из кишлаков вторично выдал маму замуж.
Отчиму я оказалась и подавно не нужна. Он был жутким наркоманом, ничем не занимался. Когда мне исполнилось 6 лет, решил от меня избавиться — взял за руку, вывел на дорогу и оставил одну на обочине. Подошли люди, видят: ребенок плачет — взяли меня к себе. До 11 лет я переходила с рук на руки: то одна семья возьмет меня, то другая. В 1931 году меня определили в первый в Узбекистане детский дом. Потом было ремесленное училище, рабфак Ташкентского института железнодорожного транспорта… С этого момента у Насриддиновой и начался бешеный галоп по ступенькам карьерной лестницы. Ее трудовая книжка испещрена записями о новых назначениях — с каждым годом все выше, выше и выше.
Подсобный рабочий, десятник, техник… На строительстве Катакурганского водохранилища 18-летняя Ядгар значилась уже прорабом, через год — на дороге Ташкент—Ангренуголь — начальником участка. А в 1939 году руководство республики доверило комсомолке, спортсменке и красавице Ядгар представить Узбекистан на всесоюзном физкультпараде. Тогда в Большом Кремлевском дворце был устроен шикарный прием, делегатов принимал Сталин. Этого было достаточно. В Ташкенте Насриддинова в одночасье стала олицетворением новой женщины Востока. И пошло-поехало: едва перешагнув комсомольский возраст, Ядгар получила назначение возглавить министерство промышленности Узбекистана. Причем на этот пост ее благословил Хрущев. В тот день шло плановое заседание бюро — обсуждали, кого назначить на его место, кандидатур было достаточно.
И в этот момент раздался звонок. А вот ты спроси: как отнесутся товарищи, если на это место узбечку поставить. Скажи: Хрущев рекомендует Ядгар. Ну как, поддержим предложение Никиты Сергеевича? Гробовое молчание. В зале заседания по-прежнему царила немая тишина. Однако, шаг за шагом продвигаясь по служебной лестнице, Насриддинова, как говорит, пожертвовала жизнью личной. Она стала и женой, и матерью, вот только семью свою видела нечасто.
В воспоминаниях Ядгар Садыковны мужу а вместе они прожили 20 лет роль отводится незначительная. Ну и что — а я министр, зампред Совмина или Председатель Президиума, — говорит женщина. Конечно — никому бы не пожелала иметь такую жену, как я. Но что могла поделать? Чтобы он был чист, одет, обут. С подчиненными же а в советские времена партаппарат состоял почти сплошь из мужчин Насриддинова разбиралась лихо. Она, как говорит, отлично знала мужские слабости: дай немножко выпить, глазки построй — и все. Иной раз думала: что я, идиотка какая или урод… Я никогда в жизни не курила, спиртного в рот не брала.
Но что делала: идет, допустим, прием в Кремле. Официанты были предупреждены: специально для меня две бутылки водки опорожнялись, и в них наливали кипяченую воду. Они видят: раз я пью, деваться некуда. Министры союзные после моих вечеров домой приходили еле-еле на ногах. А вот высшее партийное руководство времен Хрущева в улыбчивой узбечке души не чаяло. Сам Никита Сергеевич брал с собой Насриддинову во все поездки, Микоян любил рассказывать ей о своей бурной молодости, Косыгин приглашал на дни рождения, а Фурцева во время загранкомандировок таскала по магазинам. Если бы хоть догадывалась, обязательно подсказала бы Хрущеву.
Морозов так обозначил технологию отсрочек принятия антикоррупционного закона: "В настоящее время разрабатывается новая версия законопроекта "О противодействии коррупции", более качественная. Ситуация в стране меняется, поэтому закон, который депутаты будут принимать, должен полностью отвечать современным реалиям и международной практике борьбы с коррупцией". Депутат из Санкт-Петербурга Ватаняр Ягъя подвел идеологическую платформу под технологию отказа властей бороться с коррупцией: "Общество должно самостоятельно выработать неприятие к коррупции, таким образом, попытка создания нового человека с новой моралью потребует времени". Необходимо признать, что широкий круг экспертов убежден в том, что 17-летняя история непринятия закона о борьбе с коррупцией, вкупе с указом президента Путина о недопустимости пересмотра итогов приватизации, создали в России ситуацию, в рамках которой вся собственность, приобретенная незаконным путем в 90-е годы и вплоть до 25 декабря 2008 года, становится "священной собственностью". То, что собственность "священна", убеждена вся российская элита. То, что почти вся собственность в России добыта криминальным путем, убеждено большинство граждан России. И это противоречие будет разрешено в ближайшей исторической перспективе. Выделим следующее: 22 января 2008 года - антикоррупционное заявление кандидата в президенты РФ Д. На втором Гражданском форуме будущий президент заявил, что "сначала нужно принять федеральный закон, который бы определил понятие "коррупция" и пути борьбы с ней". Путина: "Хорошо бы эту лапу отрубать, как было в средневековые времена. Стоит только начать, сразу лапа перестанет высовываться за соответствующей мздой". Президент заявил: "Надо что-то делать. Хватит ждать. Коррупция превратилась в системную проблему и этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ". Нарышкин сообщил: "Создается Совет по борьбе с коррупцией, который возглавит президент". Нарышкин также заявил, что "коррупция - не российское явление, коррупция существует везде". Председатель независимого Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов выразил надежду, что новый совет станет "первым реально действующим органом по борьбе с коррупцией в России". Медведевым утвержден Национальный план противодействия коррупции. Путина в прямом эфире о том, что борьба с коррупцией будет продолжена. В частности, премьер-министр сказал: "Знаете, я, конечно, часто слышу вопрос: эффективности маловато в борьбе с коррупцией. Да, маловато. Но все-таки результаты в борьбе с коррупцией есть. Если мы постоянно будем в эту точку долбить, будем работать в этом направлении, эффективность будет повышаться. И наоборот, если ничего не делать и ничего об этом не говорить, то будет только хуже". Медведевым подписан указ "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы". Глава государства надеется, что благодаря реализации государственной антикоррупционной политики все-таки произойдет коренной перелом общественного сознания, что, как полагает Медведев, должно привести к формированию атмосферы жёсткого неприятия коррупции". Почему после принятия Федерального закона "О противодействии коррупции" потребовалась еще Национальная стратегия и Национальный план противодействия коррупции? Имитация борьбы с коррупцией и грядущая революция. Долгова отметила: "Если с коррупцией с начала 90-х никто не борется, естественно, общество разъедает ржавчина коррупции. И чему после этого можно удивляться?.. Давайте лучше поговорим, что мы вообще понимаем под словом "коррупция". В переводе с латинского это - "подкуп", "разложение". Кондрашин отметил: "В конце 2008 год, вместо долгое время более 15 лет обсуждавшегося закона "О борьбе с коррупцией" был принят пакет законов по "противодействию коррупции". Вместо активной борьбы законодательно закрепили лишь лёгкое противодействие: Принятие нынешнего закона "О противодействии коррупции" вызвало большое разочарование граждан из-за несоответствия между названием закона и ничтожными последствиями его принятия". И с данным высказыванием можно согласиться. Как и с тем, что "отмена конфискации - это виртуозный правовой приём экономических преступников" А.
Без Навального и революций: как борется с коррупцией путинский совет
Антикризисный митинг 1 марта 2015 года, с ностальгией вспоминают многотысячные, чуть ли не полумиллионные митинги на площади, ныне называемой Манежной, которые проходили в Москве в январе и марте 1991 года. Указом Президента СССР №УП-1423 от 4 февраля 1991 года борьба с коррупцией наряду с иными наиболее опасными проявлениями преступности возлагалась на систему специализированных подразделений в системе МВД СССР[2]. При Петре I расцветали и коррупция, и жестокая борьба царя с ней. Петр I ста-рался всеми возможными методами и средствами навести порядок в делах госу-дарственной службы России, воздействуя на мздоимцев, лихоимцев и вымогате-лей. № 30. – 6 полос.
6 ноября 1991 года указом Ельцина запрещена КПСС
На этот счёт существует исследование А. Криминальный характер большевистской власти основывался на её уверенности в «законности» насильственного перераспределения общественного богатства из рук имущих классов в пользу менее имущих и неимущих. Известные ленинские формулы относительно целесообразности «грабежа награбленного» и того, что контроль над распределением важнее материального производства, давали необходимую основу политике реквизиций и конфискаций, немедленно выродившейся в повсеместные грабежи и расхищения общественного достояния. Революционные власти создавали многочисленные фактически грабительские структуры — заградительные отряды на транспорте, охотившиеся за «мешочниками», продовольственные отряды, занимавшиеся повсеместно фактически бандитизмом чистой воды Дзержинский, будучи в Сибири, в начале 1922 г. Огромный опыт в присвоении чужого добра был накоплен партизанами, которых охотно принимали в советский управленческий, особенно милицейский, аппарат. Наиболее значительные конфискации в годы Гражданской войны предпринимались частями действующей армии. Особую роль в большевистских экспроприациях играли силовые структуры, особенно ВЧК, пользовавшаяся исключительными правами и менее всего доступная для контроля. Почти неограниченное право арестов и реквизиций логичным образом обернулось возможностью личного обогащения, ибо начавшиеся в 1918 г. Сохранность реквизированного добра зависела исключительно от сознательности чекистов. Как сообщал губкому партии в 1920 г.
Берман: «Работа в Чека часто развращает ещё не «обстрелянных» коммунистов, и они, прикрываясь «охраной революции», иногда начинают творить безобразия». На деле безобразия творились не «иногда», а являлись привычным фоном работы чекистских учреждений. Вероятно, это делалось сознательно или полусознательно, по принципу: если данная организация широко занимается реквизициями и конфискациями, то её работники голодными и раздетыми не останутся. Поставленные в условия скудной распределительной системы, силовики оказались в большой степени предоставлены сами себе и, по лексике тех лет, практиковали «самоснабжение». Однако без должного государственного обеспечения работа карательных органов серьёзно тормозилась. Клиндер в ноябре 1921 г. Чекисты ходили обедать по знакомым, а Дальбюро ЦК РКП б «совершенно не старалось» удовлетворять их нужды и вынуждало чекистов самим находить средства, толкая тем самым на преступления. В те же дни начальник Забайкальского облотдела Госполитохраны Ю. Манцев уверял Дзержинского, что украинские чекисты из-за нехватки средств вынуждены зарабатывать на пропитание грабежами и проституцией [интересно, имелись в виду женщины-сотрудницы или и мужчины тоже?
Ещё один крайне любопытный сюжет: даже по положению на 1 июля 1934 г. Как получилось, что «щитом и мечом» ВКП б стало такое количество позавчерашних меньшевиков, эсеров и анархистов? Объяснить этот феномен можно только тем, что высшему руководству ВЧК-ОГПУ-НКВД политические взгляды своих карателей были безразличны — интересна была лишь личная преданность вождям «ордена плаща и кинжала» и полная готовность убивать и мучить людей. И, наверное — желание иметь в подчинении тех, кого легко «держать на крючке» - людей с запятнанной репутацией, которые не будут привередничать, получая самые чудовищные задания. При Сталине ничего не изменилось, только «органы» стали воровать гораздо больше и намного спокойнее: никто препятствовать им не мог Ленин был не в состоянии управлять Дзержинским, а Сталин управлял НКВД очень даже легко. В 1938 г. Ежов, и новый глава истребительно-воровского ведомства, Л. Берия, начал собирать свою команду. Делал он это довольно любопытными методами Е.
Погоняв человека, делал вывод: «А ты жадный, да? Лаврентий Павлович подбирал людей, которыми легко было управлять». Фотография 1937 г. И армия, и спецслужбы во главе с милицией и ЧК, и партийно-правительственный аппарат — все были изначально поражены грабительством, хищениями и коррупцией. Если для первых месяцев и лет существования ВЧК это были прежде всего реквизиции у населения и мародёрство при изъятии имущества арестованных и расстрелянных, а также взяточничество, то для 1920-х — 1930-х годов известны широкая контрабанда, мародёрство, в т. Грабили в «освобождённых» в 1939-40 гг. Прибалтике, западной Украине, Западной Белоруссии, Молдавии и Северной Буковине результатом стало массовое дезертирство призывников из этих регионов и восстания в 1941 г. Грабили депортированные народы в 1943-44 гг. Грабили освобождённые в 1944-45 гг.
А потом — и китайскую Маньчжурию. Вадис тогда же создал при управлении «нелегальный склад трофейного имущества», из которого делал подарки заместителям начальника УКР «Смерш» В. Абакумова Н. Селивановскому, И. Врадию и другим высокопоставленным чекистам. А самому В. Абакумову в 1945 г. Не забывал и себя — ценное имущество отправлял семье служебным самолётом из Германии в Москву, и супруга Вадиса им спекулировала; сам же из Берлина вывез вагон мебели и прочих вещей, а также легковой автомобиль. Затем Вадис привёз в Москву массу «трофеев», приобретённых во время работы в Маньчжурии меха, шёлковые и шерстяные ткани, и пр.
Опять-таки Абакумову в конце 1945 г. Генерал А. Фотография 1950-х гг. Карпенко в 1945 г. Тот же Вадис получил от Карпенко 40-50 золотых часов, из которых себе взял две пары, а остальные раздал руководящим работникам НКГБ. Работая с 1947 г. Осуждённый за «злоупотребление служебным положением, хищение государственного имущества и ложный донос» на 10 лет заключения, Карпенко был досрочно освобождён в ноябре 1958 г. Палкин, получивший в октябре 1952 г. Другие коррупционеры отделались намного легче.
Начальник управления контрразведки Центральной группы войск генерал-лейтенант М. Белкин во второй половине 40-х годов создал «чёрную кассу» и занимался спекуляцией. В октябре 1951 г. Это можно продолжать до бесконечности. Ясно одно: «органы» советской власти были мозгом и сердцем грабежей, хищений и коррупции. Тем, кто до сих пор витийствует о том, что «при Сталине был порядок» и «воровать боялись», хочется задать вопрос: а могут ли они вспомнить хоть одно крупное антикоррупционное дело того времени? Нет, не смогут. Ибо коррупция и хищения были основой советской власти при Сталине. Могущество и закрытость карательных органов давало и руководству, и рядовым сотрудникам множество способов пополнения своего кармана как за счёт прямых хищений, так и благодаря политическому влиянию чекистов, которое успешно «конвертировалось» в различные материальные блага.
Стоит ли удивляться, что в 1991 г. Круг замкнулся: уголовники ведь коррупция и хищения — уголовные преступления не могут исповедовать никакой идеологии. Советские госструктуры, изначально созданные уголовниками и как уголовные организации, предали породившую их власть. И остались в выигрыше, официально приватизировав огромную собственность, которой они в советское время владели неофициально. Неизлечимая болезнь В течение всего советского периода истории коррупция и хищения постоянно росли. В годы войны оба этих явления расцвели пышным цветом, став причиной смерти сотен тысяч людей — от голода расхищалось продовольствие, предназначенное для распределения по карточкам , холода расхищалось для продажи на «чёрном рынке» солдатское обмундирование, особенно зимнее и болезней расхищались медикаменты, в том числе и предназначенные для госпиталей. В результате после войны в СССР появились очень богатые люди, нажившиеся на страданиях сограждан. В 1948 г. Тогда же, в 1948-м, прокатилось несколько антикоррупционных кампаний, затронувших десятки тысяч людей, в первую очередь судей и работников торговли.
Правда, до приговоров дошло не так много следственных дел, а сами приговоры были достаточно мягкими. Если хищения так и воспринимались обществом и законом — воровство оно и есть воровство — то коррупция в широком смысле не признавалась. Более того: правящие круги, да и большинство населения, её воспринимали как нормальное явление. Формирование и деятельность бюрократических группировок, «пробивавших» выгодные им решения в основном строительство тех или иных объектов , коррупцией не считалось. Легальных доходов, как бы велики они ни были, советской номенклатуре было мало. Спекулянты, фарцовщики, бомбилы, цеховики — вся эта огромная масса, составлявшая нелегальную часть советской экономики — работала в интересах советского начальства. То, что коррупция была фактически легальной основой советской экономики, подтверждается и таким фактом: 11 июня 1979 г.
Главному управлению МВД СССР по борьбе с наиболее опасными преступлениями, организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом совместно с органами КГБ СССР основное внимание сконцентрировать на выявлении, пресечении и расследовании деятельности преступных сообществ, совершающих наиболее опасные преступления, обладающих межреспубликанскими, международными и коррумпированными связями. N 496. Установить, что указанные подразделения подчиняются Главному управлению МВД СССР по борьбе с наиболее опасными преступлениями, организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом, а также министрам внутренних дел союзных республик. Укрепить эти подразделения кадрами, обеспечить необходимыми служебными помещениями, жилым фондом для работников, а также их потребности в автотранспорте, горюче - смазочных материалах, средствах индивидуальной защиты, радиостанциях, вычислительной, видео-, кино-, звукозаписывающей, криминалистической и другой технике.
Установить, что указанные подразделения подчиняются Главному управлению МВД СССР по борьбе с наиболее опасными преступлениями, организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом, а также министрам внутренних дел союзных республик. Укрепить эти подразделения кадрами, обеспечить необходимыми служебными помещениями, жилым фондом для работников, а также их потребности в автотранспорте, горюче - смазочных материалах, средствах индивидуальной защиты, радиостанциях, вычислительной, видео-, кино-, звукозаписывающей, криминалистической и другой технике. Кабинету Министров СССР в I полугодии 1991 года рассмотреть вопрос о создании вневедомственного контрольно - ревизионного органа, в том числе за счет штатной численности ведомственных контрольно - ревизионных подразделений, специально предусмотрев в нем структуры для выполнения проверок и ревизий по заданиям правоохранительных органов. Принять необходимые меры, обеспечивающие потребности следственных органов и судов в проведении судебно - бухгалтерских и экономических экспертиз по уголовным делам.
Одновременно состоялись выборы мэров в Москве и Ленинграде — мэром Москвы стал Г. Попов, — мэром Ленинграда стал А. Так же прошли выборы президента в Татарстане — им стал М. Ельцина, пока президент России был с визитом в США и принимал поздравления в Белом доме, оставшееся в Москве союзное руководство готовило государственный переворот. Момент был выбран весьма подходящий. Пользуясь отсутствием Ельцина, Горбачев со дня на день намерен был подписать указ о введении в стране чрезвычайного положения [83]. Юрий Федосеев, начальник Московского уголовного розыска 1991—1994 гг. Да, пошумели бы, покричали бы, но можно было остановить». В начале 90-х Юрий Федосеев возглавлял Московский уголовный розыск. Сегодня он впервые открыто рассказывает детали готовившейся операции. После прилета в столицу, Ельцина собирались арестовать, президентские выборы признать нелегитимными, а обещанный суверенитет списать на системную ошибку. Все было продумано до мелочей, если бы в последний момент не случилась утечка информации [83]. Да тот же Гавриил Харитонович Попов во время событий 1991 года он по шесть раз в день бегал в американское посольство». Гавриил Попов, мэр Москвы 1991—1992 гг. Тогда я пошел к Метлоку, пока мы говорили, я ему на бумажке писал, чтобы нас не подслушали». Как раз в июне 91-го Гавриил Попов становится первым мэром Москвы. Через него шифровка уходит в Вашингтон. Но Буш, вместо того, чтобы предупредить Ельцина, звонит напрямую Горбачеву. И когда на следующий день Горбачев отправился на заседание Верховного совета, Горбачев предложил вопрос отложить. На этом попытка переворота в июне закончилась» [83]. В своем выступлении о положении в стране они заявили, что армия разваливается, преступность активизируется, активизируется ЦРУ, законы СССР не выполняются. Премьер-министр СССР Павлов потребовал чрезвычайных полномочий, констатируя, что запасы жизненно необходимых ресурсов и финансовая база истощены, страна не может платить по своим займам и налицо коллапс экономической деятельности. В 2016 году Горбачёв подтвердил факт разговора с Мэтлоком [86]. Ельцин издал указ «о департизации» о запрете деятельности партийных структур на предприятиях, в учреждениях, общественных, воинских и силовых структур. Указ вызвал крайне негативную реакцию руководящих органов КПСС. Было принято соответствующее заявление Политбюро, осуждающее данный указ. Горбачёв осудил указ в докладе на пленуме ЦК КПСС 25 июля, призвал однопартийцев к спокойствию, подчеркнув, что будет принимать меры для противодействия департизации, а также предложил дождаться заключения Комитета конституционного надзора. Там же была намечена и дата подписания нового Союзного договора, — 20 августа 1991 г. На следующий день это обращение было опубликовано в газете « Правда ». По словам Крючкова, это делалось едва ли не по прямому поручению Горбачева [91]. К подготовке этого прогноза был подключен командующий войсками П. Грачев [92]. Лукьянова с Горбачевым. Егорову, что у Горбачева психическое расстройство и надо готовить документы для введения чрезвычайного положения. Документы готовы уже на следующий день [92]. Грачевым, Жижиным, Егоровым, Баклановым. Крючков писал в своих мемуарах: «Подготовленные ими предложения содержали перечень мероприятий в политической, экономической, военной областях, а также по линии государственной безопасности и общественного порядка. Приостановление деятельности отдельных политических партий и организаций диктовались исключительно интересами стабилизации положения в стране. Было решено доложить эти предложения Горбачеву для их реализации в интересах спасения отечества» [93] 15 августа Крючков дает указание прослушивать телефонные разговоры Ельцина, Силаева, Бурбулиса [92]. Ельцин вылетел в Алма-Ату на встречу с Н. Назарбаевым во главе официальной делегации 16 августа 1991 года в «патриотической» прессе публикуется заявление «От слова — к делу», продолжавшее недавнее выступление-манифест «Слово к народу», о необходимости наведения порядка в стране, подписанное «инициативной группой по созыву учредительного съезда национально-патриотического движения». Шениным и работает над текстом своего заявления о недопустимости подписания договора о Союзе Суверенных Государств [77]. Полковник Виктор Баранец, служивший в одном из главных управлений Минобороны Советского Союза в августе 1991, пишет о подготовке военных к возможному вводу войск в Москву накануне путча: Когда офицеры Главного оперативного управления Генштаба за несколько дней до времени «Ч» просчитывали маршруты выдвижения войск в столицу, они уже хорошо понимали, ради чего все это будет делаться. И многие тогда задавались вопросом: а каковы будут последствия появления танков и БТР на улицах Москвы? Позже маршал Язов признался мне, что тоже не однажды задавал себе этот вопрос. Словно предвидя его, вице-президент СССР Геннадий Янаев на одном из тайных совещаний на секретном объекте КГБ говорил о том, что до предела возмущенный горбачевской политикой развала страны народ будет рад встретить войска на улицах столицы. Замышлялось, что присутствие боевых частей в Москве должно деморализовать противников КПСС и нового Союзного договора. Ну а дальше виделось так: разномастные демократы разбегаются по щелям, власть в лице ГКЧП при горячей поддержке народа, партийного и комсомольского актива, а также армии берет бразды правления в твердые руки и наводит порядок в государстве. Советский Союз спасен… [95]. Они были переброшены в Москву и размещены в клубе имени Дзержинского. По данным британской телерадиовещательной корпорации Би-би-си , принимаются решения ввести ЧП с 19 августа, потребовать от Горбачёва подписать соответствующие указы или уйти в отставку и передать полномочия вице-президенту Янаеву, Ельцина задержать на аэродроме «Чкаловский» по прилёте из Казахстана для беседы с Язовым, дальше действовать в зависимости от результатов переговоров [77].
6 ноября 1991 года указом Ельцина запрещена КПСС
Комментарий Дмитрия Задунаева. Только что закончился спектакль под названием «августовский путч», хитро организованный врагами СССР так, чтобы:- одним махом уничтожить все структуры, способные защитить СССР;- «подставить» тех людей, которые хотели навести порядок в терпящем бедствие СССР, и примкнувшим к ГКЧП, думая, что сия структура и предназначена для того, чтобы такой порядок навести, и не предполагали, что это развод и подстава;- получить повод для разгрома оставшихся в СССР еще работающих государственных структур подробнее о так называемом «августовском путче» будет как-нибудь позднее посвящена отдельная статья. И вот, когда наша Родина гибла, ярко проявилось, кто есть кто. Жадные мародеры накинулись на умирающую державу, чтобы урвать кусок пожирнее. Ну, а некоторые мальчиши-плохиши, такие как Собчак и Путин, озаботились и тем, чтобы жирные куски общенародного богатства притащить любимым «западным партнерам», дабы заслужить их милость и благосклонность.
Укрепить эти подразделения кадрами, обеспечить необходимыми служебными помещениями, жилым фондом для работников, а также их потребности в автотранспорте, горюче - смазочных материалах, средствах индивидуальной защиты, радиостанциях, вычислительной, видео-, кино-, звукозаписывающей, криминалистической и другой технике. Кабинету Министров СССР в I полугодии 1991 года рассмотреть вопрос о создании вневедомственного контрольно - ревизионного органа, в том числе за счет штатной численности ведомственных контрольно - ревизионных подразделений, специально предусмотрев в нем структуры для выполнения проверок и ревизий по заданиям правоохранительных органов. Принять необходимые меры, обеспечивающие потребности следственных органов и судов в проведении судебно - бухгалтерских и экономических экспертиз по уголовным делам.
Спустя три недели вышло постановление о снижении ударного темпа строительства железной дороги. Наконец, 6 августа работы по проекту «Алгемба» были полностью остановлены.
Если раньше было непонятно, почему начали строительство «Алгембы», то теперь актуален другой вопрос: почему все-таки решили его прекратить? Конечно, дело не в гибнущих рабочих. Дальнейшая история СССР показала, что на «человеческих ресурсах» не экономили. Или завершилась эпоха военного коммунизма? Изменилась расстановка сил в высших эшелонах власти после X съезда большевиков? А может быть, какие-то задачи благодаря «Алгембе» к весне 1921 г.
К весне 1921 г. Пропавшие деньги искали долго, но миллионы исчезли безвозвратно. В документах сохранились только фамилии без инициалов двух «косвенно виновных», но следы этих людей затерялись сразу же. Налицо были факты очевидного разгильдяйства и хищений, но можно предположить и наличие других, скрытых причин загадочного строительства. О подлинных целях, личных качествах и жизненных ценностях тов. Ломоносова, близкого соратника В.
Жена Ломоносова проживает в Стокгольме и работает в одном из банков. Ломоносов часто навещает её, причём за государственный счёт и в загранпоездках ни в чём себе не отказывает. Дети Ломоносова живут и учатся за границей». Прежде чем благополучно устроиться в Канаде Ломоносов-второй провернул ещё одну грандиозную аферу. И снова — при благословении В. Она великолепно иллюстрирует приверженность большевистской верхушки « борьбе за дело рабочего класса » и его отношение к собственному народу, и особенно к умиравшему от голода поволжскому крестьянству.
Ленину прислали для ознакомления первый номер журнала «Экономист» за тот же год. Реакция Ленина была неожиданной: он предложил - и не кому-нибудь, а Ф. Дзержинскому - журнал немедленно закрыть, а что касается сотрудников и авторов журнала, то дал им следующую оценку: «Все это явные контрреволюционеры, пособники Антанты, организация ее слуг и шпионов и растлителей молодежи. Надо поставить дело так, чтобы этих «военных шпионов» изловить и излавливать постоянно и систематически и высылать за границу». И смысл этот был таков: «Новые власти либо абсолютно, на удивление, не умеют хозяйствовать, либо, что более вероятно, вместо того, чтобы отстаивать национальные интересы в сфере международных экономических отношений, творят совместно с иностранными предпринимателями черт знает, что, какие-то темные делишки в своих собственных интересах». Автором статьи о «темных делишках» был А.
Фролов, давший экономический анализ сделанного в 1920-1921 гг. Он спокойно, без эмоций, анализировал доступные ему цифры, сопоставлял, размышлял. Общий вывод Фролова таков: этот заказ был, в лучшем случае, большой технико-хозяйственной ошибкой. Ему было не совсем понятно, как можно было заказать в Швеции 1000 паровозов на заводе, который до этого выпускал в год больших паровозов не более 40 штук речь шла о заводе фирмы «Нидквист и Хольм». Как могла Советская власть в 1920 г. Фролову непонятно, почему эти деньги - в золоте!
По его данным, весь железнодорожный заказ за рубежом был сделан на сумму 200 млн. Русский экономист убежден: эти огромные деньги вполне можно было потратить на то, чтобы «привести в порядок свои паровозостроительные заводы и накормить своих рабочих - вот как мне рисуется задача обращения 200 миллионов золотых рублей в 1700 паровозов». Главное здание Путиловского завода изнутри. Фотография 1900-х годов Фролов обратил внимание на следующее обстоятельство: «несмотря на значительное уменьшение числа здоровых паровозов и товарных вагонов, их количество все же оказывается избыточным. В июне сего года 1921 г. Еще экономист заметил, что паровозы почему-то заказаны по цене, примерно вдвое превышающей довоенную.
Но мало и этого. Автор статьи продолжал: «Небезынтересно отметить, что цены, по которым производилась покупка, оказались во много раз ниже, чем те, которые были утверждены Советом Народных Комиссаров. Например, на дымогарные трубы была утверждена цена 1 500 зол. Так утратились у нас всякие представления о стоимости вещей». Что это за суммы были в 1920-1921 гг. В 1920 г.
Находившийся в России золотой запас Государственного Банка на 08 ноября 1917 г. Часть золота - 650 млн. Как ни крути, 200 млн. И вот еще что важно. Начало 1922 г. Паровозов тогда ввезли на 124,3 млн.
В золотых рублях на импорт хлеба, муки и крупы в 1921 г. В натуральном выражении, по официальной статистике, импорт хлеба, муки, крупы в СССР в 1921 г. Всего ровно миллион тонн с учетом округлений. Цифра поразительно «круглая» и, честно говоря, вызывающая сомнение. Похоже, что меньше тогда купили хлеба. Если считать, что голодающих было 25 млн.
Опять же если верить, что ввезли миллион тонн. На 200 млн. Этого сделано не было. Предпочтение было отдано паровозам, а не хлебу. Неужели они были так нужны? Ленин знал: все, о чем писал А.
Фролов, было правдой. Хотя и не всей правдой: документация сделок по «паровозным заказам», а по сути — «паровозной афере», проходила как «совершенно секретная». Движущим мотором паровозной аферы был Юрий Владимирович Ломоносов, тот самый, что стоял за аферой Алгембы, унесшей десятки тысяч жизней. Декретом СНК была учреждена Российская железнодорожная миссия. Ломоносова назначили уполномоченным Совета Народных Комиссаров по железнодорожным заказам за границей. Кроме паровозов, было заказано 500 цистерн в Канаде, 1 000 - в Англии и Канаде, 200 паровозных котлов в Англии.
Золото текло рекой. Следующий вопрос: насколько обоснованными были цены? Если они завышены в официальном договоре, то есть все основания полагать, что разница между официальной ценой и «нормальной» попала не к продавцу большей частью, во всяком случае , а к кому-то еще. По данным Ломоносова, в Германии 100 паровозов было заказано по цене 120 тыс. Один из крупнейших российских и советских специалистов по экономике железнодорожного транспорта М. Шмуккер напоминает, что до войны паровозы первой партии тех, что заказали 100 штук стоили 60 - 70 тыс.
Абсолютно уверенно можно утверждать: никто не позволил бы одному человеку украсть почти четверть золотого запаса страны. Что-то - и немало, - к рукам Ломоносова прилипло, но лишь потому, что дело было слишком тонкое и деликатное, и никакого контроля за ним доверить почему-то было нельзя ни Красину, ни Дзержинскому. Ломоносов выполнял прямые директивы Ленина». И эта сила обеспечивала существование суперкоррупционной системы, каковой до этого не знало человечество. Дзержинского, должны были обладать «холодным разумом, чистыми руками и горячим сердцем», оставались настоящими рассадниками преступности и её генераторами. На этот счёт существует исследование А.
Кучма принял в этой кампании достаточно активное участие. Но почему он не говорит об обещаниях, что Украина никогда не будет противостоять России? Это же тоже было вместе с экономическими обещаниями, Кучма приложил к этому достаточные усилия. Об этом он умалчивает.
Своей книгой "Украина - не Россия" Кучма сыграл очень важную роль в становлении новой украинской нации как антироссийской. То, что он недоговаривает, - это понятно и оправданно. Он не хочет нести ответственность. Но почему он признает обман людей - это непонятно.
По-моему, дедушка на старости лет выжил из ума.
Указы СССР 1917-1992
В интересах подавляющего большинства населения страны, усиления борьбы со спекуляцией, коррупцией, контрабандой, изготовлением фальшивых денег, нетрудовыми доходами и в целях нормализации денежного обращения и потребительского рынка постановляю: Том II. 1991 год. 2. /Отв. ред. Долгова А.И., Дьяков С.В. М., 1993. Бывший чиновник и его экс-заместитель будут отбывать наказание в колонии общего режима, а посредник получил семь лет колонии строгого режима. Ранее сообщалось, что заместителя начальника ИФНС России № 15 по Москве осудят за коррупцию. Политолог Дмитрий Родионов в беседе с "Рамблером" оценил высказывание бывшего президента Украины Леонида Кучмы об обмане украинцев перед референдумом о провозглашении независимости в 1991 году.
Коррупция и меры противодействия данному явлению в РФ в период 1991-2018 гг
Новое проявление взяточничества - вымогательство известно с ХVI века. Ко времени царя Алексея Михайловича Романова относится практически единственный народный бунт антикоррупционной направленности. Он произошел в Москве в 1648 г. В этот период возникает практика «взятки за лицензию», начатая царским тестем боярином Ильей Милославским. А глава Земского приказа Леонтий Плещеев превратил суд в инструмент беспредельного вымогательства. Шурин Плещеева, Петр Траханиотов, ведавший Пушкарским приказом, месяцами не выплачивал жалованье стрельцам, оружейникам и иным подчиненным, присваивая деньги. Доведенный до отчаяния народ 25 мая 1648 г.
Поскольку мятеж не удавалось пресечь, Алексей Михайлович был вынужден выдать сначала Плещеева, забитого насмерть толпой, а затем и Траханиотова, казненного «по правилам». Московский бунт 1648 г. Процесс развития государственного аппарата сопровождался увеличением численности чиновников. Но на всем протяжении русской истории для чиновничества был характерен низкий профессиональный уровень, плохое материальное обеспечение, недостаточная организация контроля и неэффективность мер ответственности, что являлось бесспорной предпосылкой наличия в его среде коррупционных правонарушений. Параллельно с развитием государственного аппарата и увеличением численности чиновников происходит становление и развитие законодательства в области борьбы с коррупцией. Впервые посул как коррупционное правонарушение, то есть взятка, назывался в Псковской судной грамоте 1467 г.
Вопросы уголовной ответственности за взяточничество и иные формы проявления корыстных злоупотреблений по службе рассматривались в Соборном уложении 1649 года. Статьи 5 и 7 Уложения предусматривали уголовную ответственность за принятие вознаграждения должностными лицами судебных органов, а статья 6 расширяла круг субъектов подлежащих ответственности за получение взятки, к ним стали относиться лица, которые выполняли те же функции, что и судебные чиновники. Петр I был потрясен ее масштабами. Он пытался бороться с ней привычными репрессивными мерами вплоть до смертной казни. В период правления Петра I законодательство, помимо должностных лиц, к субъектам коррупции стало относить посредников, пособников, подстрекателей и недоносителей. Но все было тщетно даже ближайший сподвижник Петра - князь А.
Меньшиков сам был крупнейшим коррупционером. Характерным является эпизод, когда после многолетнего следствия был изобличен в коррупции и повешен сибирский губернатор Матвей Гагарин. Буквально через три года четвертовали за взяточничество обер-фискала Главного прокурора Алексея Нестерова - того, кто изобличил Гагарина. Петр I старался всеми возможными методами и средствами навести порядок в делах государственной службы России, воздействуя на мздоимцев, лихоимцев и вымогателей. В целях предупреждения взяточничества он ввел новый порядок прохождения государственной службы для воевод. Они не могли находиться на этой должности более двух лет.
Данный срок мог быть продлен только в том случае, если имелась письменная просьба жителей города о том, чтобы воевода продолжал исполнять свои обязанности. Учитывая распространенность взяточничества как наиболее опасной формы корыстного злоупотребления по службе, указом от 23 августа 1713 г. Петр I ввел, наряду с получением взятки, уголовную ответственность за дачу взятки. Указ гласил: «Для предотвращения впредь подобных явлений велю как взявших деньги, так и давших положить на плаху, и от плахи подняв, бить кнутом без пощады и сослать на каторги в Азов с женами и детьми и объявить во все города, села и волости: кто сделает это впредь, тому быть в смертной казни без пощады»20. Петр I издает новый указ, ужесточавший наказание за совершение корыстных злоупотреблений по службе должностными лицами органов государственной власти и управления. Указ ввел уголовную ответственность за пособничество в совершении корыстного злоупотребления по службе и за недонесение о совершении этих преступлений.
В этом указе данная категория преступлений рассматривалась как направленная против интересов государства. Однако усиление уголовно-правовых санкций за взяточничество и введение норм об ответственности за попустительство и недонесение о взяточничестве, как и изменение порядка прохождения отдельных видов государственной службы, введение института фискалов при Государственном совете не дали существенных изменений в деятельности государственных органов. Взятки продолжали брать и давать.
Судебник Ивана III запрещал судьям брать «посулы» взятки , в противном случае их жестоко наказывали. С 1715 до 1801 С 1715 года получение взятки в любой форме стало считаться преступлением , так как чиновникам стали платить фиксированную зарплату.
Однако количество чиновников при Петре Первом возросло так, что жалование выплачивалось нерегулярно, и взятки, особенно для чиновников низших рангов, вновь стали основным источником дохода. Вскоре после смерти Петра система «кормлений» была восстановлена, и к фиксированному жалованию вернулась лишь Екатерина II. Жалование чиновникам выдавали бумажными деньгами , которые в начале XIX века начали сильно обесцениваться по сравнению с металлическими деньгами. Необеспеченность бюрократии вновь привела к повышению коррупции. XIX век.
Тем не менее, рост должностных преступлений в Империи показывал, что реформирование законодательства необходимо. Взяточничество и лихоимство прочно обосновалось не только в центре, но и в губерниях, и в судебной системе. К концу первой четверти XIX века у высших государственных сановников не существовало разномыслия по поводу того, что необходимо в кратчайшие сроки выявить причины и найти ближайшие способы к искоренению должностных преступлений, и в особенности, лихоимства. Николай I Решение этой сложной и многогранной задачи, имеющей своей конечной целью «истребление сей язвы», было возложено Николаем I на особый Комитет, учрежденный императором в мае 1826 года при Общем собрании Санкт-Петербургских департаментов Сената. В том же 1826 году было создано Третье отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии — для борьбы со злоупотреблениями должностных лиц и контроля за их деятельностью.
В середине XIX века в правительственных кругах наблюдалась непоследовательность в борьбе с должностной преступностью. Несмотря на общее негативное отношение к взяточничеству, к отдельным лихоимцам правительство было снисходительно [3]. О численности чиновников в середине века с 1847 по 1857 год существуют точные данные, сохранившиеся в фонде Инспекторского департамента гражданского ведомства. В 1847 году число чиновников составляло 61 548 человек. Статья 336 содержала перечень видов лихоимства.
Таковых было три: 1 незаконные поборы под видом государственных податей; 2 вымогательство вещами, деньгами или припасами; 3 взятки с просителей по делам исполнительным и судебным. Таким образом, Свод Законов трактовал взяточничество как составную часть лихоимства. Под взятками здесь понимались всякого рода подарки, которые делались чиновникам для ослабления силы закона. При назначении наказания лицам, уличенным в лихоимстве, применялись три основных правила [6] : 1 не смотреть ни на чины и достоинства, ни на прежние заслуги; 2 если обвиняемый докажет, что взятки были приняты на его имя без его ведома, то наказывать того, кто принял взятку; 3 учитывать степень преступления и происшедшие от того последствия. С 1845 г.
Однако при этом законодательное определение этих понятий отсутствовало. Если действие, за которое получен дар, не составляло нарушения обязанностей службы, то получение вознаграждения являлось мздоимством, если же обязанности службы были нарушены — лихоимством. По Уложению, чиновник, уличенный в мздоимстве, подвергался либо только денежному взысканию, либо денежному взысканию, сопряженному с отрешением от должности. За лихоимство законодатель установил более суровые санкции, чем за мздоимство, вплоть до отдачи в исправительные арестантские отделения. Высшей степенью лихоимства законодателем было названо вымогательство Статья 377 Уложения.
Виновный в вымогательстве подвергался либо отдаче в исправительные арестантские отделения, с лишением всех особенных прав и преимуществ, либо к лишению всех особенных, лично и по состоянию присвоенных, прав и преимуществ и отдаче в исправительные арестантские отделения на срок от 5 до 6 лет. При наличии отягчающих вину обстоятельств, виновный приговаривался к лишению всех прав состояния и ссылке на каторжные работы на срок от 6 до 8 лет [3]. Александр II В общей сложности к 1857 году чиновников было около 86 000 человек [4]. Из чиновников низших классов от XIV до VIII в те годы привлекалось палатами уголовного суда ежегодно около 4000; чины VIII—V классов судились в Сенате, примерно по 700 человек в год; чиновники высших чинов Табели о рангах попадали под следствие в единичных случаях. Однако, по обвинениям в мздоимстве и лихоимстве проходило гораздо меньшее число.
Если в 1847 г. Тем не менее, власти всегда понимали, что попадают под суд за взяточничество далеко не все, и искали пути для профилактики и уменьшения этой язвы [3]. Важным фактором борьбы с «воровством» на государственной службе стала начавшаяся в правление Александра II система публикации имущественного положения чиновников империи. Периодически, как правило — раз в год, выходили книги, которые так и назывались: «Список гражданским чинам такого-то ведомства». В этих книгах, доступных для широкой публики, были приведены сведения о службе чиновника, его наградах, поощрениях и что, не менее важно — взысканиях, а также о размере получаемого им жалования и наличии имущества.
Причем, имущество указывалось не только личное, но и «состоящее за женой», как наследственное, так и приобретенное. Имея на руках такой «Список», каждый мог сравнить декларируемое положение чиновника и реальное. Все три редакции 1845, 1866 и затем 1885 гг Уложения о наказаниях уголовных и исправительных оговаривали возможность получения взятки должностным лицом и через других, в том числе жену, детей, родственников, знакомых; признавали преступление оконченным, «когда деньги или вещи были ещё не отданы, а только обещаны ему, по изъявленному им на то желанию или согласию»; предусматривали некоторые завуалированные способы получения взятки — «под предлогом проигрыша, продажи, мены или другой какой-либо мнимо законной и благовидной сделки». Чиновникам запрещались всякие сделки с лицами, вступающими в подряды и поставки по тому ведомству, где они служат, потому что предполагалось, что эта сделка или договор только прикрывает собою взятку, данную для того, чтобы чиновник незаконно благоприятствовал подрядчику при сдаче вещей или работе в ущерб казне. За совершение таких сделок обе стороны подвергались взысканию, равному цене заключенной сделки, а чиновник к тому же исключался из службы ст.
Однако, в отличие от России где превалировала коррупция в низших звеньях чиновничества , в США коррупцией были поражены и средние, и даже весьма высокие слои бюрократии и политиков: так, в середине 1870-х годов Вашингтон потрясли факты коррупции в связи с военным министерством и спиртовым пулом и даже помощником президента. Зарубежные комментаторы не без ехидства наблюдали за дискредитацией американской демократии. Весьма эмоционально для русских читателей эти события описал их современник — царский чиновник К. Скальковский [8] : «Можно было видеть вице-президента республики, обличенного в бесчестных поступках и получившего выговор: председателя конгресса, торговавшего из-за направления, которое он давал заседаниям, проходившим под его председательством; трех сенаторов, получивших барыши от продажи своих голосов; пять председателей важнейших комитетов конгресса, обличенных во взятках; министра финансов, искажающего цифры государственной отчетности; министра юстиции, неправильно расходующего ассигнованные в его распоряжение кредиты; морского министра, обогатившегося и обогатившего своих друзей, подписывая по убыточным для казны ценам контракты с приятелями на разные поставки; посланника в Лондоне, уличенного в бесчестной спекуляции; личного секретаря президента, замешанного в процессе о воровстве акцизных доходов; наконец, военного министра, преданного суду за мошенничество, в котором он признался …кажется нет уже более необходимости в дальнейших доказательствах». Одним из дискуссионных в 1893 стал вопрос об ответственности за взяточничество лихоимство.
В проекте Редакционной комиссии ответственность за принятие взятки, данной с целью побуждения к совершению преступного деяния посредством злоупотребления служебными полномочиями или к учинению служебной провинности ст. Полностью Уголовное уложение вступило в силу при Николае II. Николай II В 1903 году было введено Уголовное уложение, которое в части борьбы с коррупцией было гораздо более проработано, чем действовавшее до этого Уложение о наказаниях. Уголовное уложение, в частности, разделило понятия «взяточничество» и «лихоимство». После 1903 года в России, как и во всем мире, имел место рост коррупции в России, в отличие от Европы и США — только низовой коррупции, высшие чиновники в России взяток по прежнему не брали.
Сведения о количестве чиновников и канцелярских служащих в конце XIX — начале XX века в целом по России разнятся в разных источниках, причем разброс в предполагаемых цифрах весьма велик, от 200 до 550 тысяч. Но даже если ориентироваться на верхнюю планку в целом, то Российская Империя по бюрократизации в пятерке самых развитых стран мира куда РИ уже входила в начале XX века была явным аутсайдером [9] с. По подсчетам Б. Миронова, в 1910 году на каждого служащего, занятого в государственном и общественном управлении, приходилось: в России — 270 человек, в Англии — 137, США — 88, Германии — 79 и Франции — 57 человек, или, в пересчете на тысячу жителей: в России — 3. В России — особенно в период русско-японской, а затем и первой мировой войны, рост коррупции вызвал необходимость как усиления ответственности за получение взяток, так и отказа от ненаказуемости за взяткодательство [7].
Царское правительство быстро отреагировало на всплеск коррупции в самом начале Русско-Японской войны и ужесточило отношение к ней; предпринимались все новые попытки к пресечению мздоимства и лихоимства. Об этом свидетельствует, в частности, и тот факт, что на лиц, их совершивших, не были распространены милости амнистия , даруемые Всемилостивейшим Манифестом от 11 августа 1904 года.
На этом и наживаются коррумпированные чиновники в самых разных областях. Мошенники тоже не остаются в стороне, зарабатывая на справках. Часто человека вынуждают платить, чтобы не пришлось потратить половину жизни для получения одной бумажки.
Алексей Казанник 1993-1994 Алексей Казанник 1941-2019 , выпускник юрфака Иркутского госуниверситета, доктор юридических наук 1991. В 1975-1991 годах работал в Омском государственном университете, где заведовал кафедрой государственного права, управления и советского строительства. Был народным депутатом СССР 1989-1991. В декабре 1991 года, после ликвидации СССР и роспуска общесоюзного Верховного Совета, вернулся к научно-педагогической деятельности. В 1993 году принимал участие в разработке новой российской конституции. Возглавил следствие по делу о столкновениях в Москве 21 сентября - 4 октября 1993 года. Выступал за тщательное ведение расследования, отказался провести ускоренное следствие в течение 10 дней и потребовать для оппозиционеров смертной казни, заявлял о необходимости привлечения к ответственности "всех лиц, отдавших приказ о штурме Белого дома". После ухода из генпрокуратуры в 1996-2003 годах занимал пост вице-губернатора Омской области, затем был первым проректором Омского юридического института, занимался преподавательской деятельностью. Умер 2 июня 2019 года. Алексей Ильюшенко 1994-1995; и. В 1993 году он был назначен руководителем Контрольного управления администрации президента РФ, вошел в Межведомственную комиссию по борьбе с коррупцией. Однако Совет Федерации расценил это как нарушение конституции, согласно которой генпрокурора должна была назначить верхняя палата парламента, и дважды отказался утверждать кандидатуру Ильюшенко. В марте 1995 года Госдума выразила недоверие и. Кроме того, ему ставили в вину сокрытие крупномасштабной коррупции при вывозе в 1992-1993 годах из Германии имущества Западной группы войск. Врио генпрокурора РФ был назначен Олег Гайданов.